综合整治老旧住宅小区困难与问题对策.pdfVIP

综合整治老旧住宅小区困难与问题对策 城市老旧住宅小区综合整治是城市建设和管理的薄弱环节。 改善人居环境， 提升城市整 体形象， 必须对城市老旧住宅小区进行综合整治， 标本兼治， 城市 才能和谐发展。作为我国 的首都北京，更应该高度重视这个问题，不惜人力、 物力、财力，进一步完善综合整治机制 和配套的法规政策， 切实把城市老旧住 宅小区建设好、 管理好。本文结合首都北京的老旧住 宅小区现状谈一些思考和 建议。 一、 老旧住宅小区综合整治的重要性和必要性 1. 加强老旧小区综合整治是提升首都城市整体管理水平的需要。 目前，我国各地对老旧小区的界定稍有不同，但一般是指早期建设的那些 设计建设标准 低、配套不全、设备过时老化、管理不善、人文环境差的旧住宅 小区。北京市的老旧小区一 般 建于 20 世纪 90 年代以前， 约有 1580 多个，在 全市 3000 多个小区中占有半壁江山。如西城区 ，仅直管公房老旧小区就有 76 个，而在东城区 138 个住宅小区中老旧小区就有 93 个，占到 2/3 。由于受历 史的局限，这些老旧住宅小区无论在公建配套设施的规划设计、 建设标准 方面， 还是在管理模式、运作机制方面，都无法满足首都居民日益增长的住房需求。 特别是 随着住房制度的改革， 老旧住宅小区形成产权逐步多元化， 小区维护和 管理资金渠道逐步枯 竭，管理水平降低， 管理功能退化， 致使老旧住宅小区人 居环境环境与新建小区形成强烈反 差，已经成为首都城市建设管理的落后地 带。只有大力加强老旧小区的综合整治， 尽快将老 旧小区的建设和管理搞上去， 提升首都城市整体建设和管理水平才有坚实的基础。 2. 加强老旧小区综合整治是关注民生、改善民生的需要。城市老旧小区大 1 都先天不足，后天 营养不良，导致小区居民日常生活面临许多问题和实 际困 难。比如，小区道路维护不足，路面坑坑洼洼，路灯缺失，影响居民出行；私 搭乱建挤 压侵占市政管线和消防通道， 造成安全隐患； 小区雨水污水混流， 房 屋前后下水管道破损， 堵塞严重， 基本丧失城市防洪功能， 给居民生活带来不 便。每到汛期，能否确保老旧小区安 全渡汛，成为政府不放心、房管单位最担 心、群众感到痛心的老大难问题。 老旧小区的居民 迫切希望尽快改变这种状况。 解决这些问题， 迫切需要对小区进行综合整治， 努力改善住用 和环境条件， 并 建立健全正规有序的管理机制， 以形成小区维护管理的良性循环。 从首都城 区 近几年进行综合整治的老旧小区并引入规范管理的试点情况看， 群众反映很好， 小区居民 普遍感谢政府解决了群众最关心、最直接、最现实的生活实际问题， 改善了群众的生活环境 ，提高了群众的生活质量， 为老百姓办了实事、 办了好 事。 3. 加强老旧小区的综合整治是构建和谐社区的需要。一个安全优美、舒适 和睦的生存空间对 于形成和谐的人际关系，维护社会安定团结有着