浅析中东国家政治民主化进程中的差异-中东比较政治学期论文.docxVIP

浅析中东国家政治民主化进程中的差异 [摘要]中东地区漫长的历史和复杂的民族宗教因素对其民主的推进产生了阻碍。然而，事物存在即有其合理性，民主也并不应只有一种模式。研究中东一些已经实行民主制国家具体的政治体制，对比它们在民主化进程中的差异，并分析其形成的原因，对于我们探寻中东国家未来的走向有着深远的意义。 [关键词]中东 政治现代化 民主 国别政治 第三波民主化浪潮过后，民主政治逐渐成为全球共识。然而，民主这一西方政治产物，在移植到中东之后却产生了“水土不服”，其民主现代化进程比之世界其他国家也遭遇了更多的曲折与矛盾，甚至产生出了“中东例外论”的论断。“自由之家”（Freedom House)认为，“在过去30年中，中东地区在民主化方面乏善可陈”。[1] 2010年的发起于突尼斯小城的“阿拉伯之春”，如同多米诺骨牌一般，短时间内接连使数个国家的政权发生了更迭。然而当现在我们回过头来看，却发现这场本以寻求政经改革和社会稳定为目的的运动，使得中东陷入了更加动荡的局势中去。 不可否认，中东地区漫长的历史和复杂的民族宗教因素对其民主的推进产生了阻碍。然而，事物存在即有其合理性，民主也并不应只有一种模式。研究中东一些已经实行民主制国家具体的政治体制，对比它们在民主化进程中的差异，并分析其形成的原因，对于我们探寻中东国家未来的走向有着深远的意义。 西方现代民主制度——以色列 以色列是中东政治版图中的一个特殊的存在。与中东的许多伊斯兰国家不同，以色列大多数人信奉的是犹太教，而且其在社会发展、政治以及经济等各个方面都与欧美发达国家都极为相似。 以色列是中东地区唯一一个实行议会民主政治制度的国家。与大多数西方国家一样，以色列遵循的也是立法、司法、行政的三权分立、相互制衡的原则，其国家机构分为议会、法院和政府。 以色列议会是国家最高的权力机构。与英美的两院制有所不同的是，以色列由于国土面积小，选区难以划分，因而其议会实行一院制，共设有120个议席。议会议员主要通过普选的方式，按照比例代表制（即按竞选中各政党得票比例分配席位）的选举制度分配议席。议会的职能主要包括立法、监督以及选举总统和议长。其中，立法是议会最根本也最重要的职能，所有议案都需要经过议会的三次审读之后才能通过，再经主管部长、总理和总统签字之后，才能正式成为法律。 比例代表制和没有成文宪法是以色列区别于西方民主国家最大的地方。前者很大程度上满足了各种政见人士发表看法，保障了民主的畅通。而后者则是因为以色列当年仓促建国，为了稳定局势，防止冲突，以色列政府采取回避政策，颁布了一系列基本法从社会的各个层面加以管制，提供保障。 以色列这种接近于西方的政治体制与其建国的历史有很大关联。犹太民族本来是一个游散的民族，生活在世界各地。但在1896年锡安主义运动（又称“ \t /doc/_blank 犹太复国主义运动”）爆发后，大量犹太人纷纷移民巴勒斯坦，希望建立起犹太人自己的家园。后来 \t /doc/_blank 联合国大会表决了《1947年联合国分治方案》，通过决议：将巴勒斯坦地区分为两个国家。1948年5月14日，以色列正式宣布成立。 因而，从某种程度上说，以色列是一个移民国家。由于这些致力犹太复国的犹太族精英此前大多生活在西方，民主、自由等理念已经深深扎根于他们的脑海，所以他们自然而然地选择使用西方议会制来管理以色列国家。[2] 同时，由于以色列建国时党派众多，为了把复国主义的力量集合起来，必须联合起各个党派，因而议会的比例代表制就成了唯一的选择。 总而言之，以色列的现代民主政体的建立与其人口组成、信仰组成、建国历史以及国土面积等都有很多关联。也正是因为这些，使它区别于其他中东国家，成为中东地区一座闪耀的民主灯塔。 二、政教合一的神权制度——伊朗 伊朗的政治制度分为意识形态和世俗国家治理两个部分，类似于一幢双层复式结构的公寓楼。虽然它的总统、议会皆通过民主选举来产生，其实行的也是三权分立的民主制度，但是凌驾于政府之上的却是宗教领袖，他以伊斯兰思想统领着整个国家，拥有着绝对的权力，是为伊朗的最高领导人。 1989年4月，伊朗对宪法进行了部分修改，强调伊斯兰信仰、体制、教规、共和制及最高领袖的权力不容更改，同时对领袖的产生以及行政、司法和立法部门等方面的规定作了修订，使伊朗的行政、司法和立法具有相对的独立性。 尽管如此，伊朗这样一种“复式结构”的政治制度几乎渗透在国家统治的各个方面。比如议会，虽然它是国家最高的立法机构，但是议会所有的立法都必须经“宪法监护委员会”批准方能生效，而这个“宪法监护委员会”正是由最高领袖任命的。又如司法机构，由领袖任命的司法总监是伊朗司法层面的最高首脑，其下的最高法院院长和总检察长都直接由司法总监任命。再如总统，虽然其由选民投票直接选举产生，但是尚需经过最高领袖的