浅论公共信息资源管理的体制与模式.docVIP

浅论公共信息资源管理的体制与模式 【论文摘要】本文概括性地描述了学术界对公共信息 资源的分类，并且在此基础上对公共信息资源的管理体制 与管理模式进行了论述，对于公共信息资源管理的研究提 供了相关信息。 【论文关键词】公共信息资源体制模式 1公共信息资源管理的主体与客体 1公共信息资源的概念 目前，公共信息资源尚无一个公认的概念，纵观国内 外学者及行政机构等对于公共信息资源概念的界定，大体 可以分为两种。一种狭义的观点认为公共信息资源即是政 府信息资源，而另一种更加广义的观点认为公共信息资源 的内涵应大于政府信息资源，即包含政府信息资源在内的 任何产生并作用于公共领域的信息资源都可视为公共信息 资源。 随着社会的发展，仅靠政府已经无法满足社会公众广 泛的信息需求，越来越多的社会组织，乃至私人企业开始 为公众提供信息。显然，单从政府角度来定义公共信息资 源是不够全面的。我们认为，公共信息资源是产生于社会 领域并能为公众所享用的具有公共物品特性的信息资源。 这里所说的公共物品特性，是指它的非竞争性和非排他性。 非竞争性是指一个使用者对该物品的消费并不减少它对其 他使用者的供应；非排他性是指使用者不能被排除在对该 物品的消费之外。 公共信息资源作为一种公共物品，除具有非竞争性和 非排他性这两点基本特征外，还具有其自身的特征。首 先，公共信息与公众的日常生活密切相关，关系到工作、 教育、医