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社区建设与基层社会管理创新：国际视角与国内实践 主讲人：丁元竹 决策咨询部 教授 副主任 引言 （一）对最近一些现象的思考 1.地方社会管理过程中的“踩锅盖”现象 2.“十二五”规划过程中出现的结构性问题 3.“枢纽型”社会组织建设中行政化趋向 （二）问题 1.到底什么是社会管理？ 2.到底该怎样管理社会？ 3.政府在社会中到底该扮演什么角色？ 当前基层社会管理面临的主要问题 (一）农村土地征用、城市房屋拆迁引发的各类事件 据匡算，近20年，农村土地征收约1亿亩，征地补偿费与市场价相差约2万亿元。 --《中国国土资源报》2012年8月14日 （二）企业和建设项目引发的环境污染问题 1.居民环境意识的提高 2.利益集团介入地方发展 （三）城镇化进程中的流动人口安置问题 2011年流动人口的新情况《中国流动人口发展报告2012年》 流动人口的主要问题 劳动权益保障：劳动合同不规范；劳动时间长；社会保障覆盖面窄 子女教育：接受义务未完全解决；中考、高考问题； 工作技能提高：工作不稳定；缺乏技能培训 社会融合：户籍制度、公共服