论职业安全权-民商法学专业论文.docxVIP

Study on the “the Employment Security Right” A Thesis Submitted to Chongqing University in Partial Fulfillment of the Requirement for the Degree of Master of Law By Sun Yajie Supervised: Prof. Yang Chunping Major: Law Law School of Chongqing University, Chongqing, China May 2011 重庆大学硕士学位论文中文摘要 重庆大学硕士学位论文 中文摘要 I I 摘 要 职业安全权的发展是随着工业生产的发展和人们的安全意识的逐步提高而同 时进行的。初期阶段的职业安全，可以说是纯粹的事后管理，即完全被动的面对 事故，劳动者只能无奈的承受造成的损失。在积累一定的经验教训之后，管理者 采用了立法的管理方式，即事后总结经验教训，制定出一系列的规章制度来约束 人的行为，或采用一定的安全技术措施控制系统或设备的状态，避免事故的在发 生，这时已经有了事故预防的概念。而职业安全法律体系的诞生成为了现代职业 安全的重要标志。 我国近几年来。国民经济一直保持着高速快速的增长，然而在这背后却隐藏 着愈加严重的职业安全问题。首先，事故总量依然偏大。据国家安全监管总局统 计 2009 年 1-9 月份，全国共计发生各类安全事故超过 420140 起，死亡 63221 人。 其次，我国的职业安全设备技术以及水平依然十分落后。如我国百万吨级别的大 煤矿死亡率是美国同级别煤矿的 200 多倍；百万吨级钢铁企业死亡率是美国的 20 多倍、日本的 80 多倍；再次，高危行业的重特大劳动安全事故仍呈多发趋势。以 煤矿等高危行业的重特大事故的发生的频率依然很高。 为了构建和谐社会，促进经济建设与职业安全相协调，《劳动法》是作为劳动 者职业安全权保护最重要的法律，很好也比较全面的对劳动的职业安全权的内容 进行了全面的规定，规定了劳动各方主体的权力义务以及责任。另外全国人民代 表大会常务委员会 2002 颁布了《安全生产法》。它的实施标志着我国职业安全工 作开始走向法治的轨道。规范职业安全一方面培养和造就一支高素质、专业化的 职业安全人才队伍；另一方面提高生产经营单位和劳动者的安全法律意识，对预 防生产安全事故，减少职业危害都具有重要的基础作用。 本论文顺应了国家安全法制建设的需要，分别对我国职业安全权的研究意义、 现状和弊端进行了论述，并且在分析国外先进制度国家的基础上对我国安全制度 的完善提出几点建议。 论文分为六个部分，共计三万字左右。 第一部分，对职业安全权的存在意义进行分析。从两个角度进行了阐释：社 会公平下职业安全权的人本原则与职业安全权的经济价值意义。安全是人类生存 和发展过程永恒的主题。而且随着社会的发展进步，安全问题会越来越受到整个 社会的关注。 第二部分，主要对职业安全权的内涵以及对权利进行立法保护的基本原则进行 了论述。职业安全权是指劳动者依法所享有的在劳动的在生产过程中免遭因职业 II II 危险对生命安全和身体健康所造成侵害要求相应责任人为和不为一定行为的资 格。职业安全权保护的基本原则主要包括：人身安全第一原则；预防为主原则； 权责统一原则；社会监督、综合治理原则；依法从重处罚原则。 第三部分，分析了我国劳动者职业安全权保护现状其内容主要表现涉及的职 业安全各方主体在权利义务。重点指出一些我国当前职业安全权保护的缺陷，如： 企业安全生产管理缺乏法律规范；安全投入严重不足；一些地方政府监管不到位， 或者因为地方利益（列为地方重点企业可以列为监管的例外）保护严重；职业安 全权利保障法律法规冗杂冲突不统一等缺陷。 第四部分，主要论述分析了我国劳动者职业安全权保护制度不足的原因，其 中法律上的原因主要包括：职业安全卫生方面没有统一的法律进行管理；立法的 宗旨缺乏以人为本；职业安全法律法规配套不健全；权利救济制度存在问题。社 会方面主要分析了执法、企业和劳动者三方面的原因。 第五部分，在分析国外安全制度先进国家的基础上论述对完善我国安全制度 的启示。在这一部分重点介绍了加拿大、英国、美国和日本等发达国家比较先进 的保护职业安全权的法律制度。在充分考虑我国国情的基础上，借鉴并完善安全 管理制度使我国职业安全权的法律保护更具有实际操作性和先进性。 最后一部分是在以上论述的基础上着力论述了如何完善我国职业安全权的制 度的几点构想。 关键词：职业安全权，安全生产，公平，监管 重庆大学硕士学位论文英文摘要 重庆大学硕士学位论文 英文摘要 PAGE PAGE IV ABSTRACT The occ