论旅游行政法律制度-宪法学与行政法学专业论文.docxVIP

录 序 言 1 一、我国旅游行政法律制度基本理论 2 （一）我国旅游行政法律制度的涵义 2 1、旅游行政法律制度概念界定 2 2、旅游行政法律制度的分类 4 （二）我国旅游行政法律制度的特征与功能 6 1、我国旅游行政法律制度的特征 6 2、旅游行政法律制度的功能 7 （三）研究旅游行政法律制度问题的意义 8 1、有利于完善我国旅游法律体系 8 2、有利于为旅游法律关系主体设定行为规范 8 3、有利于对旅游业实施宏观调控 8 4、有利于为旅游业创造良好的法制环境 8 二、国外旅游行政法律制度规定及其借鉴 9 （一）国外旅游行政法律制度的规定 9 1、日本的旅游行政法律制度 9 2、美国的旅游行政法律制度 11 3、新加坡的旅游行政法律制度 12 4、墨西哥的旅游行政法律制度 13 （二）国外旅游行政法律制度对我国的借鉴与启示 15 1、旅游立法模式 15 2、旅游基本法的宗旨和基本原则 16 3、旅游行政机关的职权和责任 16 4、旅游行政法律制度的稳定性和活力 16 5、旅游行政法律制度的可操作性 16 6、旅游行政法律关系的协调性 17 三、我国旅游行政法律制度的现状及问题分析 17 （一）我国旅游行政法律制度的现状分析 17 1、我国旅游行政法律制度现状 17 2、我国旅游行政法律制度相关主体调整对象及内容 18 （二）我国旅游行政法律制度存在的问题分析 21 1、旅游行政法律制度认识方面的问题 21 2、旅行行政法律制度立法方面的问题 22 3、旅游行政法律制度执法方面的问题 26 4、旅游行政法律制度监督方面的问题 27 四、我国旅游行政法律制度的完善 27 （一）从认识方面完善我国旅游行政法律制度 27 1、培养专门的旅游立法工作人员 27 2、加强旅游法律宣传和教育 28 （二）从立法制度方面完善我国旅游行政法律制度 28 1、完善旅游基本法和旅游立法体系 28 2、明确旅游行政立法的指导思想和基本原则 28 3、健全旅游专项行政法律制度 29 4、协调中央与地方的旅游行政立法 30 5、增强旅游行政法律制度的可操作性 30 （三）从执法制度方面完善我国旅游行政法律制度 30 1、明确旅游执法主体的资格 30 2、增加旅游执法依据的权威性 30 3、增强旅游执法力度 31 （四）从监督制度方面完善我国旅游行政法律制度 31 1、明确旅游监管原则和目标 31 2、建立旅游监管制度 32 五、结束语 32 参考文献 34 一、著作类 34 二、期刊论文类 34 三、毕业论文类 36 四、报纸类 37 五、网络信息类 37 PAGE PAGE 1 论 旅 游 行 政 法 律 制 度 言 旅游业的发展速度快，投资回报率高，有利于扩大外汇收入，改善国际收支，丰 富民众的精神生活，提高其文化素质，成为了一项以满足精神、文化需要为基础的大 众性社会文化活动，并且能带动其他相关产业发展，被誉为“无烟产业”和“永远的 朝阳产业”。进入 20 世纪 90 年代，国际旅游业蓬勃发展，现已经成为全世界发展最 为迅猛的产业，对世界经济的贡献越来越大。 世界旅游及旅行理事会发布《2013 旅游业经济影响》报告显示，2012 年旅游业 对世界 GDP 总量的直接贡献为 2.1 万亿美元，全部贡献（包括直接、间接和引致贡献） 为 6.6 万亿美元，约占全球经济总量的 9.3%，上升 3%，高于全球经济增速。此外， 2012 年，旅游业还直接创造了 1.01 亿个工作岗位，而与旅游业相关的岗位更高达 2.6 亿个，相关投资达 7600 亿美元。 中国的旅游产业起步较晚，但是，随着中国经济的发展，旅游业得到了极大的发 展，尤其是近些年，旅游业在食、住、行、游、购、娱等方面极度繁荣，不管是发展 规模还是经济效益，都对国民经济产生了巨大的影响，成为了国民经济的重要组成部 分，逐渐发展成为一个独立的产业，并且发展势头强劲，大大超过了欧美等发达国家 的发展速度。 世界旅游组织的相关报告显示，中国 2012 年已超越欧美等国，成为世界第一大 国际旅游消费国。中国人 2012 年在海外旅游消费额达 1020 亿美元，创下历史纪录， 同时比 2011 年的 730 亿美元海外旅游消费额增长了 40%。 国家统计局《2012 年国民经济和社会发展统计公报》显示，全年国内出游人数 29.6 亿人次，比上年增长 12.1%；国内旅游收入 22706 亿元，增长 17.6%。入境旅游 人数 13241 万人次，下降 2.2%。其中，外国人 2719 万人次，增长 0.3%；香港、澳门 和台湾同胞 10521 万人次，下降 2.9%。在入境旅