论农村土地承包经营权入股有限责任公司的法律问题研究-法律专业论文.docxVIP

独 创 性 声 明 本 人 郑 重 声 明 ：所 呈 交 的 论 文 是 我 个 人 在 导 师 指 导 下 进 行 的 研 究 工 作 及 取 得 的 研 究 成 果 。 尽 我 所 知 ， 除 了 文 中 特 别 加 以 标 注 和 致 谢 的 地 方 外 ， 论 文 不 包 含 其 他 人 已 经 发 表 或 撰 写 的 研 究 成 果 ， 也 不 包 含 为 获 得 安 徽 财 经 大 学 或 其 他 教 育 机 构 的 学 位 或 证 书 所 使 用 过 的 材 料 。 与 我 一 同 工 作 的 同 志 对 本 研 究 所 做 的 任 何 贡 献 均 已 在 论 文 中 做 了 明 确 的 说 明 并 表 示 了 谢 意 。 签 名 ： 日 期 ： 关 于 论 文 使 用 授 权 的 说 明 本 人 完 全 了 解 安 徽 财 经 大 学 有 关 保 留 、使 用 学 位 论 文 的 规 定 ，即 ：学 校 有 权 保 留 送 交 论 文 的 复 印 件 ， 允 许 论 文 被 查 阅 和 借 阅 ； 学 校 可 以 公 布 论 文 的 全 部 或 部 分 内 容 ， 可 以 采 用 影 印 、 缩 印 或 其 他 复 制 手 段 保 存 论 文 。 （保密的论文在解密后应遵守此规定） 签 名 ： 导 师 签 名 ： 日期： 摘 摘 要 摘 摘 要 I I PAGE PAGE II 摘 要 中国是一个农业大国，三分之二的人口依赖在土地上生存，盘活农村 土地，发展农村经济，是我国政府历来关注的一个热点问题，同时也是一 个难点问题。在农村土地承包经营权入股这一问题上，生产力的发展不断 突破理论上的羁绊，成为最大化实现农村土地经济利益的可行手段之一， 但在发展经济的同时，要确保土地对于农民保障功能不丧失，确保农村社 会的稳定和中国基础农业的发展。 关于农村土地承包经营权入股的研究很多，大部分学者赞同这一提法， 并结合实践中的探索经验，为农村土地承包经营权入股有限责任公司进行 制度设计和规划，形成了一套具有可行性的理论成果。但在实践中，农村 土地承包经营权入股有限责任公司与现行法律制度有很多冲突。主要表现 是：在《公司法》方面，法律没有对农地入股做出相关规定，欠缺明确的 评估标准，现行的公司股权流转方式及分红方式限制了土地承包经营权入 股有限责任公司的发展。在《农村土地承包经营法》方面，法律对土地承 包经营权期限的规定限制了公司的发展，关于股权转让的规定违背了有限 责任公司的人合性，不利于农业生产。在社会保障制度方面，农民将土地 承包经营权入股后面临失地问题，社会保障机制不完善，农地入股后面临 着土地规模化经营失败的风险。 2015 年 3 月，李克强总理在政府工作报告中，再次提出要培育和催生 经济社会发展新动力。中国的农村是一个广阔的市场，蕴含着无穷的经济 发展新动力和新市场，实践中农村土地承包经营权入股已经走出来一条异 常艰难的开创之路，理论上我们需要不断完善相关理论，促进理论与实践 不断融合、不断发展。本文主要是以维护土地农业用途，保护农民利益为 出发点，在《公司法》、《农村土地承包法》方面提出了若干完善意见。 主要包括：在《公司法》方面，建立土地承包经营权的价格评估制度，保 证土地管理部门与评估机构信息互通，引入信托持股或者股东书面委托本 村村委会代行股东权益的方式以突破公司法对于股东人数的限制，逐步放 开对农业公司股权转让的限制，相关部门应及时出台农业公司法。在《农 村土地承包法》方面，放活对农业公司的经营期限规定，放开对股权转让 的规定，以适应市场规律的要求。在完善农村社会保障制度方面，促进城 乡社会保障体制的融合，健全农业保险机制，完善农民利益的法律保障。 关键词：农村；土地承包经营权；入股；有限责任公司 PAGE PAGE III PAGE PAGE IV ABSTRACT China is an agricultural country, 2/3 of whose population depends on the land. Revitalizing rural land, as well as developing rural economy, is a hot issue that our government has always been concerned about. Besides, it is a difficult problem. In terms of the shares in the rural land contract and management rights, the development of productivity cont