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水利工程施工防汛应急预案

一、总则

（一）编制目的

为有效应对水利工程施工期间可能发生的洪水、暴雨等自然灾害，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障工程建设顺利进行，特制定本预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《水利工程建设安全生产管理规定》等相关法律法规及行业标准，并结合本工程实际情况编制。

（三）适用范围

本预案适用于本水利工程施工全过程中的防汛应急处置工作，涵盖施工区域内所有人员、设备、设施及在建工程。

（四）工作原则

本预案坚持“安全第一、预防为主、常备不懈、全力抢险”的方针，实行统一指挥、分级负责、属地管理为主的原则，确保防汛工作有序、高效开展。

二、组织机构与职责

（一）防汛领导小组

成立由项目经理任组长，项目副经理、总工程师任副组长，各部门负责人及施工队队长为成员的防汛领导小组。领导小组全面负责防汛应急工作的组织领导、决策部署和指挥协调。

（二）领导小组主要职责

1.贯彻落实上级有关防汛工作的指示精神和要求。

2.审定本工程防汛应急预案，并组织实施。

3.统一指挥和协调防汛抢险工作，决定启动和终止应急响应。

4.负责防汛抢险队伍、物资、设备的调配。

5.及时向上级主管部门报告汛情、险情及抢险情况。

（三）下设工作组及职责

领导小组下设若干工作组，分工负责具体工作：

1.抢险救灾组：由施工安全部门牵头，施工队组成。负责险情排查、人员疏散转移、工程抢险等工作。

2.技术保障组：由工程技术部门牵头，设计、监理人员参与。负责汛情分析、抢险方案制定、技术指导等工作。

3.物资保障组：由物资设备部门负责。负责防汛物资、设备的储备、管理、调运和补充。

4.通讯联络组：由综合管理部门负责。负责内外通讯联络，确保信息畅通，及时传递汛情、指令。

5.医疗救护组：由后勤保障部门联系医疗机构或组建现场医疗小组。负责受伤人员的紧急救治和医疗转运。

6.后勤与宣传组：负责抢险人员的食宿、交通保障，以及防汛宣传、信息发布和舆情引导。

三、预防与准备

（一）工程措施准备

1.施工围堰与排水系统：定期检查、维护施工围堰，确保其结构稳定和挡水能力。完善施工现场排水系统，清理排水沟渠，保证排水畅通。备足排水设备，如水泵及其配套动力设备，并进行试运行。

2.挡水与截水设施：对易受洪水侵袭的区域，设置必要的挡水墙、截水沟等临时设施。

3.边坡与基坑防护：对高边坡、深基坑等重点部位，加强监测和支护，防止雨水浸泡引发坍塌。

4.料场与仓库：重要材料、设备仓库应设置在地势较高、不易积水的地点，并采取防雨、防潮措施。

（二）物资设备准备

1.防汛物资储备：根据工程规模和可能发生的汛情，储备足够数量的编织袋、土料、砂石料、铁锹、洋镐、救生衣、救生圈、照明设备（手电筒、应急灯）、雨衣雨鞋、通讯设备（对讲机、卫星电话）等。

2.机械设备准备：备足挖掘机、装载机、推土机、运输车辆等抢险机械，并确保其性能良好，随时可以调用。

3.物资管理：建立防汛物资台账，明确专人管理，定期检查、维护和补充，确保物资完好有效，并做好标记，存放位置便于快速调运。

（三）队伍准备

组建以施工人员为主体的防汛抢险突击队，明确队长和队员职责。定期组织抢险技能培训和演练，提高队伍的应急反应和实战能力。必要时，可与当地武警、消防等专业救援力量建立联动机制。

（四）技术准备

1.熟悉工程设计文件、水文地质资料，掌握工程区域历史最高水位、最大洪峰流量等信息。

2.制定不同量级洪水的应急抢险技术方案，如围堰加固、基坑排水、人员撤离路线等。

3.建立与气象、水文部门的信息联系渠道，及时获取准确的气象预报和水情信息。

（五）应急通讯与信息报送准备

1.确保至少两种以上的通讯方式畅通，如固定电话、移动电话、对讲机等。

2.编制防汛通讯录，包含上级主管部门、气象水文部门、设计监理单位、施工单位各部门及相关人员、附近医院、救援队伍等联系电话。

3.明确信息报送流程和责任人，确保汛情、险情信息能够快速、准确上报。

四、监测与预警

（一）监测

1.气象监测：密切关注气象预报，特别是暴雨、台风等灾害性天气预警信息。

2.水情监测：安排专人对工程所在河道、水库水位、流量进行监测，特别是上游来水情况。

3.工情监测：对施工围堰、边坡、基坑、临时建筑、排水系统等进行定期和不定期巡查，重点监测有无裂缝、沉降、渗漏、管涌等险情迹象。

（二）预警级别与发布

根据气象预报、水情发展趋势及对工程的影响程度，将预警级别划分为四级：

1.蓝色预警（一般）：预计未来可能出现对工程施工有一定影响的降雨或洪水。

2.黄色预警（较重）：预计未来可能出现对工程施工有较大影响的降雨或洪水，需加强防