论职务犯罪侦查的不足与改进-法律学专业论文.docxVIP

贵州大学硕士研究生学位论文 贵州大学硕士研究生学位论文 I I 论职务犯罪侦查的不足与改进 中文摘要 职务犯罪是国家工作人员利用职务上的便利实施的一类特殊犯罪，其严重危 害国家机关的管理秩序，破坏国家机器的正常运作，损害国家工作人员的勤政廉 洁，给国家和社会利益造成了重大损失，是腐败现象的最严重表现。当前，我国 的职务犯罪情势处于一种多发、易发、频发的状况，并不断表现出高度专业化、 高度隐秘化、高度智能化等一些新的变化和特点，使得对这类犯罪的查办难度日 益加大。作为法定的职务犯罪侦查主体，检察机关担负着十分艰巨的重任。虽然 各级检察机关不断加强对职务犯罪的打击力度，但由于相关立法及配套制度的不 合理、不完善、不健全，以至于在司法实践中束缚了侦查工作的有效开展，并在 一定程度上妨碍了对职务犯罪的打击。本文结合职务犯罪侦查实践，立足于国内 外刑事法律的相关理论，针对我国职务犯罪侦查的现状提出一些粗浅的看法，内 容涵盖职务犯罪的现状、特点、职务犯罪侦查的地位、作用、职务犯罪的侦查措 施及侦查中的证据运用、同步录音录像制度、侦查队伍专业化建设等方面，并对 其中一些制约职务犯罪侦查工作有效开展的问题展开探讨，力图找到解决问题的 办法，以期能够对打击日益严重的腐败现象有所帮助。 文章第一部分对职务犯罪的概念、特点以及职务犯罪侦查的地位、作用、特 点等内容进行了探讨。文章认为职务犯罪是指国家公职人员及其他依法从事公务 的人员利用其职务上的便利，谋取个人私利致使国家对职务行为廉洁性的要求遭 到破坏的犯罪行为以及滥用职权、玩忽职守致使国家和人民利益遭受重大损失的 犯罪行为，其具有犯罪行为隐蔽性强、犯罪手段多样化、智能化、犯罪领域广泛 化、犯罪呈现群体化趋势以及职务犯罪主体关系网复杂，反侦查能力强等特点。 相应地，职务犯罪侦查具有主动发现案件的难度大、侦查模式一般“由人查事”、 侦查活动中的干扰多、阻力大以及犯罪证据调取难、要求高等特点。 文章第二部分对我国当前职务犯罪侦查工作中存在的主要不足进行了梳理。 认为尽管检察机关的职务犯罪侦查工作在我国反腐败斗争实践中发挥着十分重 要的作用，但依然还存在诸多的局限与不足，制约了职务犯罪侦查工作的有效开 展。这些不足主要体现为职务犯罪侦查措施的欠缺、证据运用的不规范、同步录 音录像制度的困境以及职务犯罪侦查人员专业化的不足等几个方面。 II II 文章第三部分针对上述职务犯罪侦查中存在的不足提出了相应的改进建议。 一是针对职务犯罪侦查措施的欠缺提出了相应的完善建议。文章借鉴国外职 务犯罪侦查措施的有益经验，对我国的职务犯罪侦查措施提出了四个方面的完善 建议，即增设发现职务犯罪线索的措施、完善控制职务犯罪嫌疑人的措施、扩大 收集职务犯罪证据的措施以及建立有关职务犯罪侦查的保障措施。 二是针对我国当前职务犯罪侦查中证据运用的不规范提出了相应的规范化 建议。其一，对纪检部门收集的言词材料和实物材料分别提出了作为证据运用的 规范化建议；其二，借鉴国外在惩治贿赂犯罪中“强制作证与刑事免责”的举措， 对我国构建“强制作证与刑事免责”制度提出了相关建议；其三，在贪污犯罪证 明中提出了对赃款去向问题在实体上不纳入构成要件，在程序上不纳入举证范围 的建议；其四，对贿赂犯罪侦查中有关“谋利”的证明问题，文章认为应当把“为 他人谋取利益”和“为谋取不正当利益”分别从受贿罪和行贿罪的构成要件中取 消，并在此基础上适当地加入一个相对容易证明的客观要件，即“职务管理关系”， 以调和在取消上述两个要件后与我国传统人文观念的冲突。 三是针对同步录音录像制度存在的困境指出了相应的出路。其一，应加强对 同步录音录像的全程性保障，特别是启动时间应调整为侦查部门首次接触有犯罪 嫌疑的人时；其二，将同步录音录像资料明确规定为法定证据形式之一，赋予其 独立的证据资格。另外，为保障同步录音录像制度的实施，还必须引入外部监督 机制，在立案前引入人民监督员在场制，在立案后引入律师在场制。 四是针对职务犯罪侦查人员专业化的不足提出了进行专业化建设的途径。文 章认为，随着职务犯罪大案、要案日趋增多以及犯罪专业化程度日益加强，因此 应从办案环节以及专业知识上对侦查人员进行专业化分工，让不同特长的侦查人 员应对不同的办案环节，让不同专业知识的侦查人员应对不同专业领域的案件。 此外，为让职务犯罪侦查人员能集中身心投入到案件的主要性事务中以及加强职 务犯罪侦查的专业化知识支撑，文章建议设立职务犯罪侦查辅助制度，即建立检 察事务官制度和建立专家人才库制度。 关键词：职务犯罪 侦查措施 证据运用 同步录音录像 专业化 PAGE PAGE III The lack and improvement of occupational crime investigation