烟花爆竹经营布点工作规划.docxVIP

烟花爆竹经营布点工作规划 为认真贯彻落实《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号）、《烟花爆竹经营许可实施办法》（国家安监总局令第65号）、《国家安全监管总局办公厅关于开展烟花爆竹经营安全专项治理的通知》（安监总厅管三〔xx〕25号）和《xx市人民政府办公室关于切实做好全市烟花爆竹经营布点规划工作的通知》（xx政办发〔xx〕34号）等有关法律法规和文件精神，规范我县烟花爆竹经营市场秩序，从源头上加强烟花爆竹经营环节的安全管理，推动烟花爆竹行业规范、安全发展，结合我县实际，特制定本工作方案。 一、布点规划原则 按照“保障安全、统一规划、合理布局、总量控制、适度竞争”的原则，综合考虑乡镇（街道）和行政村数量、人口规模、经济发展水平和城镇化建设格局，合理确定烟花爆竹零售经营布点规划，坚决纠正“上宅下店、前店后宅”和安全间距不足等突出问题，建设科学合理、规范合法、公平公正、安全便民的烟花爆竹经营秩序。 二、布点规划数量 （一）批发企业 根据市里规划及中心城区禁放实际，我县设置批发企业4家。 （二）零售网点 1.城区：原则上县城中心城区不再设置零售网点，禁售区域以县安监局公布的区域为准，城郊区实行限售。 2.乡镇（街道）：每个乡镇（街道）原则上按每5000人不超过1家设置零售专店（禁售街道除外）；行政村原则上不设经营点，但离乡镇（街道）政府所在地较远或人口比较稠密的也可考虑设置1家零售专店，专店之间的距离不小于100米。各乡镇（街道）要根据规划布点要求迅速将零售网点落实到街、路、村。 三、布点条件 严格按照《烟花爆竹经营许可实施办法》（国家安监总局令第65号）有关要求实施。 （一）烟花爆竹批发企业布点条件 1.符合全县批发企业布点规划。 2.离城区规划区距离不得小于5公里。 3.具有与其经营规模和产品相应的仓储设施，仓库的内外部安全距离、库房布局、建筑结构、疏散通道、消防、防爆、防雷、防静电等安全设施以及电气设施、监控设施、安全警示标志等符合国家标准和行业标准的规定。 4.具备与其经营规模、产品和销售区域范围相适应的配送服务能力。 5.建立并应用烟花爆竹流向信息化管理系统。 6.法律法规规定的其他条件。 （二）零售点布点条件 1.符合全县零售经营布点规划。 2.在县政府规定的禁放范围之外。 3.零售点实行专店销售，不得“前店后宅”、“下店上宅”，不得在销售场所住宿。 4.销售场所面积不少于10平方米，周边10米内无明火设施。 5.销售场所照明灯具、控制开关、线路敷设符合防火防爆要求；严禁设置烤火炉等明火设施。 6.烟花爆竹零售点应当在外部显著位置挂设统一的标识牌，规格不小于600毫米×400毫米，具体由县安全生产监督管理局监制。标识牌应当标明“xx县烟花爆竹经营专店”、“许可证号xxxxxx”等字样。 7.法律法规规定的其他条件。 四、实施步骤 各乡镇人民政府、街道办事处具体负责辖区内零售经营户布点规划的组织工作。零售网点原则上只减不增，超过布点规划数的一律不得增加经营（零售）户。 （一）发布通知。各乡镇（街道）在辖区内采取多种形式发布关于烟花爆竹经营（零售）许可证申办的通知（通告），明确申请时间、申请条件和申报资料。 （二）报名登记。xx年xx月xx日起，申请人可在所辖乡镇（街道）申办。各乡镇（街道）要按规划控制申请数上报县安监局，申请数量如超出规划控制数的，优先考虑无违法违规行为的常年经营户及经营场地开阔、安全条件好和有烟花爆竹销售经验的申请人。 （三）现场审查。由乡镇（街道）对申请人的经营现场进行安全条件初查，并如实填写初查意见，县安监局进行现场复核。 （四）培训考核。申请人必须参加县安监局举办的安全知识培训，不得代培代考，考核不合格者不予发证。 （五）颁发许可证。申请人凭申报材料及现场审查表、培训合格证、责任险等资料，签订烟花爆竹安全经营承诺书后，办理烟花爆竹零售经营许可证。 五、工作要求 （一）加强领导。修订烟花爆竹经营布点规划是依法规范烟花爆竹零售经营秩序、确保经营安全的重要举措，各级各有关部门要高度重视、加强领导、周密部署、科学布点。要充分利用各类媒体开展形式多样的宣传教育活动，结合事故案例把政策法规讲深，把新布点的目的意义讲透，取得经营户广泛理解和支持，尤其要做好清退市场经营户的政策解释。要开展正反典型的宣传，树立榜样示范作用，曝光无理取闹行为，营造浓厚的安全法制意识和遵章守纪光荣的社会氛围。 （二）严格审批。按照“适度竞争”的原则，坚决把安全间距不足、集中连铺经营、安全管理混乱、信誉不良的经营户淘汰，鼓励发展专店经营。各乡镇（街道）要严格审查布点申请的真实性、全面性、合法性，做到“谁签字、谁负责”。各乡镇（街道）、各有关部门要严格按照规划开展各项工作，对不符合布点条件要求的，一律不予审批。要广泛深入地开展调查研究和