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浅议企业档案部门作用
内容摘要 本文以**冶炼厂重点工程档案管理为例,论述了企业档案部门在重点工程档案管理过程中应将自身定位为工程档案制度化管理的推动者、程序化管理的坚持者、数字化管理的耕耘者、关口前移式管理的创新者,通过准确的角色定位从而推动和改善工程项目档案管理。
关键词 档案管理 重点工程 角色定位
新时期企业发展速度加快,重点工程建设项目接二连三。企业档案馆在重点工程项目建设中机遇和挑战并存。企业工程建设项目档案是企业档案馆档案信息资源建设的重点,通常也是个难点。收集难、归档难、整编难、数字化难……
江西铜业集团公司**冶炼厂(以下简称贵冶)建厂以来的二十几年间,一、二、三期和新30万吨铜冶炼等国家重点工程建设紧锣密鼓,1542、富氧工程、亚砷酸工程、净液挖潜、电炉废渣回收铜资源循环再利用等多项技改工程穿插其间。贵冶工程建设档案管理始终被作为一项重要工作,与工程建设同步进行、同步发展,既建了一流工程,又创了一流档案。这些成绩的得来,有赖于该企业档案部门在重点工程档案管理中的准确角色定位。角色定位的成功,带来观念的变革,引发主动服务,开创出重点工程档案管理的全新局面。
一、制度化管理的推动者
制度是做好工程项目档案管理的有力保证。在工程建设过程中应该始终注重项目档案管理制度的建立和完善。严格按照《中华人民共和国档案法》、《基本建设项目档案资料管理暂行规定》、《国家重点建设项目档案验收办法》等国家档案工作法律法规精神,建立文件材料归档制度、档案人员岗位责任制及档案收集、整理、保管、借阅、保密等一系列管理制度,为做好工程项目档案管理工作提供制度保障。制度很必要。但谁来制定、谁来执行、谁来监督呢?企业重点工程建设单位工作重点肯定在工程建设本身,档案工作“说起来重要、忙起来不要”的情况依然或多或少存在,能在工程建设过程中主动建立和完善档案管理制度的还不多见,另外,在档案专业知识方面一般不太丰富。企业档案部门与重点工程建设单位可能分属不同的法人,即便同属同一企业但一般没有直接的隶属关系。档案部门单方面制定制度不具有约束力,也谈不上执行。企业档案部门在工程建设项目档案制度化管理中就无所作为了吗?答案当然是否定的。贵冶档案部门把自身定位为制度化管理的倡导者,从而推动工程建设项目档案管理实现制度化。
《贵冶二期工程档案管理办法和要求》、《贵冶二期工程文件材料形成积累与归档审核责任制》、《关于做好二期工程随机资料归档的通知》、《二期工程交工资料及编制竣工图的质量要求》、《贵冶三期工程档案管理细则》、《三期项目经理部工程项目建设档案资料管理办法》、《贵冶新30万吨铜冶炼工程档案管理细则》等一系列具有较强针对性的项目档案管理制度就是在贵冶档案科的倡导和介入下得以及时制定、颁布执行和发挥制度保证作用的。贵冶档案部门在每项工程建设初期均及时与建设单位沟通,对工程项目档案管理制度建设提出建议和指导,并积极参与项目档案管理制度的制定和完善。建设初期档案部门建议和指导档案管理制度建设,避免了工程建设热火朝天、档案管理无人问津一头冷一头热状况出现。档案部门参与制度的制定和完善,保证了制度的科学性、专业性和针对性,提高了执行效果。
二、程序化管理的坚持者
工程项目档案管理是工程建设的重要组成部分,将档案工作与建设程序有机地结合起来并与时俱进对工程项目档案的规范管理起着重要作用。贵冶1996年曾全面推行程序化管理,对全厂38个机关科室258项管理制定了工作程序。**项目经理部也制定了工程招标、设计及设计变更管理、施工现场签证管理、隐蔽工程验收管理、试车管理、工程项目竣工验收管理、文件资料管理等38个工作程序,涵盖外事、办公、财务、计划、设备、工程等建设领域所有工作环节。厂档案部门要求这38项工作程序的最后一环均为“文件材料归档”。这些工作程序的建立和有效运行为贵冶工程项目文件材料的形成积累和收集归档提供了程序化的操作指导。同时针对新情况,及时在相关程序中增加了工程监理环节,并将工程监理作为工程建设中的重要环节加以强调,此举为工程质量和档案的准确性提供了有力的保证,取得了良好的效果。贵冶档案馆在文件材料归档工作程序和档案整编工作程序的基础上增加了档案数字化管理工作程序,为工程档案实现网络化管理提供了有效的作业指导。工程档案管理能有条不紊地顺利开展是贵冶档案部门长期不懈地坚持程序化管理并保持管理程序与时俱进的努力结果。
三、数字化管理的耕耘者
档案管理数字化是信息时代档案工作的一个重要特点,工程项目档案数字化是工程档案管理的一项重要内容。当前,纸质档案依然是工程项目档案的主体。贵冶工程项目档案绝大部分为纸质,要实现数字化绝大部分需要通过扫描或数码成像等设备进行转
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