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浅谈城市环境规划特点与方法
[摘要]我国经济快速增长,人类的开发活动给环 境造成了大的压力。对城市尤其是含县、区的城市进行环境 规划得到了迅猛的发展,本文对城市的环境规划的特点和方 法进行了归纳总结。
[关键字]城市环境规划特点方法 [中图分类号]X32 [文献码]C [文章编号]1000-405X (2013) -1-166-2
随着我国经济的持续快速增长,我们正面临着发展与环 境问题的严峻挑战。高能耗、高污染型产业的发展,给城市 的环境系统造成了强烈的胁迫效应。在这样自然生态系统面 临严重威胁的情况下,通过对城市进行环境规划来协调人与 自然环境之间的关系正在日益受到人们的重视。
1城市环境规划的定义
城市环境规划是指一个城市地区进行环境调查、监测、 评价、区划、预测因人类各种经济、社会活动所引起的变化, 然后根据环境承载力理论、生态学理论、可持续发展理论、 人地理论等提出调整工业部门结构,以及合理安排生产布局 为主要内容的保护、改善环境的战略性布局[1]。城市环境 规划的目的在于调控城市中人类自身活动,减少污染,防止 资源破坏,从而保护城市居民生活和工作、经济和社会持续
稳定发展所依赖的基础。
2城市环境规划的特点
城市环境规划的特点综合来说有如下几点:
2.1综合性
城市环境规划的综合性反映在它涉及的领域广泛,影响 因素众多、对策措施综合、部门协调复杂。城市环境规划是 自然、工程、技术、经济、社会相结合的综合体,也是多部 门的集成产物。环境规划的综合性也明显反映在它的方法学 和支撑软件环境的需求方面。环境规划过程中,无论是信息 的收集、储存、识别、核定,功能区的划分,评价指标体系 的建立,环境问题的识别,未来趋势的预测,方案对策的制 订,环境影响的技术经济模拟,多目标方案的评选等等,均 涉及到大量的定性、定量因素,而且这些定性、定量因素往 往相互交织在一起,界线并不分明;同时它的环境、经济、 社会以及科学与工程的多学科相结合要求也相当突出[2]。 因此,未来的环境规划的支撑软件将向着能提供综合和集成 信息、便于各类人员参与又便于更新、调整的方向发展。
2.2地域性
环境问题的地域性特征十分明显,因此环境规划必须注 重因地制宜,尤其是含县、区的城市,各个县、区的经济、 社会特性不一样甚至是相差甚远,决不能一而概之。所谓地 方特色主要体现在环境及其污染控制系统的结构不同,主要
污染物的特征不同,社会经济发展方向和发展速度不同,控 制方案评价指标体系的构成及指标权重不同,各类模型中参 数、系数的时地修正不同,各地的技术条件和基础数据条件 不同[3]。总结精炼出的环境规划的基本原则、规律、程序 和方法必须融入地方特征才是有效的。
2.3动态性
城市的环境规划具有较强时效性。它的影响因素在不断 变化,无论是环境问题(包括现存的和潜在的)还是社会经 济条件等都在随时间发生着难以预料的变动,而城市管辖下 的县、区,变动更多更快,基于一定条件(现状或预测水平) 制订的环境规划,随着社会经济发展方向、发展政策、发展 速度以及实际环境状况的变化,势必要求环境规划工作具有 快速响应和更新的能力[4]。因此,从理论、方法、原则、 工作程序、支撑手段、工具等方面逐步建立起一套滚动环境 规划管理系统以适应环境规划不断更新调整、修订的需求是 发展的方向。
3城市环境规划的方法
3. 1技术路线
城市的环境规划技术路线总体上分析,可分为三个层面 [5]。第一个层面为背景调查研究阶段,第二个层面为环境 质量预测、环境功能区划及规划目标,第三个层面工作主要 是环境规划方案及可行性分析。环境规划方案以规划目标为
依据,具体将规划目标落实,而且要与环境功能区划相符, 环境规划的工程项目是环境规划方案具体内容和保障措施, 因此内容要求具体、可靠。
3.2目标拆分
对城市尤其是含县、区的城市的环境规划不能一步到 位,直接编写整个城市管辖范围的宏观的环境规划。因为城 市内的各县、各个区的状况各不相同,导致了其环境功能的 区划、环境现状、环境因素不相同,如果直接从整个城市层 面入手,把情况概化,容易出现以偏概全的错误,不能真正 起到保护环境的作用,甚至可能会适得其反。
环境质量的现状调查与评价,以及环境质量的预测等每 个环节都要从乡镇入手,制定对应的环境规划方案,然后将 细区域的情况汇总,最后编写城市的整体环境规划。
3.3集成化
城市环境规划具体涉及到资源保护与持续有效利用、污 染治理与预防、自然与人文景观规划、生产力合理布局、生 产关系有效配置等等。它面对的是开放的复杂的人工生态系 统,对这一系统进行研究,仅靠常规方法(如模型方法、空 间环境规划方法)是难以见效的,更有效的方法应是综合集 成方法[6]。
3. 3. 1各相关学科的集成化
区域内任何环境问题的解决
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