国有企业综合公开的探索与实践论文.docx

PAGE 1 国有企业综合公开的探索与实践 综合公开是国有企业在新形势下开展的一项重要系统工程，是完善全面公开的重要机制，是提高企业运行发展的透明度和公信力，是建立现代企业制度的重要内容，是企业改革发展和稳定的内在需要，也是加强基层民主政治建设的重要举措，更是促进企业党风廉政建设的有力手段，它在扩大党内基层民主、消除腐败、调动职工主人翁意识，推进企业发展等方面发挥着积极的作用。本文针对企业综合公开工作的探索谈一些粗浅的看法。 一、综合公开的基本内涵 综合公开是指企业党务公开与厂务公开有机合并的一项工作，是深入贯彻落实党的十八大精神，保持党的先进性的必然要求，是落实职工群众对企业管理的知情权、参与权、监督权的有效途径，是加强企业民主管理，推进党风廉政建设的重要举措。是把党务公开与企业“三重一大”决策，生产经营管理的重要问题，涉及职工切身利益的问题以及企业领导班子建设和党风廉政建设密切相关的问题，根据有关法规和制度，通过党员大会、职工代表大会，运用宣传舆论、公开栏等多种形式，向企业广大职工公开，使其让职工能及时了解司情，更好地参与企业决策、管理和监督。推动综合公开工作“目标殊途同归、工作互补融合、资源合理配置、平台相互承载、成效叠加显现”。 二、综合公开的作用 综合公开是建立健全现代企业制度的基本要求，是体现企业管理的全过程，也是切实保障党员和职工群众的知情权、参与权和监督权等民主权利的具体表现。 1、综合公开保障了职工群众的知情权。搞好综合公开工作，必须坚持两手抓两促进的原则，把综合公开工作与党的群众路线教育实践活动紧密结合起来，以综合公开为载体，紧紧围绕“三重一大”决策制度，聚焦职工群众关注的热点难点问题，将教育实践活动的学习教育、专题辅导报告、征求意见建议等情况，采取多种方式向党员干部和职工群众实施动态公开。这样深化了党员干部和职工群众对教育实践活动目的意义的认识，使征求到的意见建议做到边学边改，接受组织和群众的监督，从而丰富综合公开的内容。 2、综合公开夯实了廉洁风险防控工作的有序开展。综合公开是推动权力在阳光下运行，预防腐败的有效措施。廉洁风险防控是预防权力运行中各种风险和权力腐败的有效途径，两者的目的都是促进党风廉政建设。因此，只有将综合公开与廉洁风险防控有机结合起来，齐抓共管，相互促进，以综合公开为廉洁风险防控提供载体，用廉洁风险防控的成效推进综合公开工作，实现了“人人梳理职权、人人查找风险、人人明确责任、人人制定措施、人人参与监督”的五项具体要求；把综合公开与廉洁风险防控工作纳入党风廉政建设责任制范围进行检查考核，考核评价结果与双向绩效考核紧密挂钩，并作为各职能部门、车间和个人评先选优、干部选拔使用的主要依据。 3、综合公开增强了职工凝心聚力谋发展的信心。面对市场形势逆转、价格大幅下跌、利润大幅下滑、库存持续高位、回款难度加大等困难和问题，充分发挥群策群力的作用，有效调动党员干部和职工群众团结奋进、挖潜增效的积极性和创造性，切实凝聚知难而进的强大合力，把企业面临的形势给职工群众讲深讲透，把企业面临的困难和挑战向职工群众全面公开，使职工群众知道企业的实际家底，了解企业面临的现实困难，理解企业遇到的具体问题，在掀起挖潜增效热潮的同时，使“发展不停步、企业不停产、职工不减员、工资不减少”的正能量落到了实处，坚定了攻坚克难的信念，发挥了凝心聚力的作用。 4、综合公开发挥了企业民主管理的优势。和谐企业建设的主体是职工群众，调动好职工群众的积极性、主动性和参与性，是构建和谐企业的必然要求。推进综合公开，建立健全双向沟通机制，将企业经济发展的重大决策、涉及群众利益的改革措施、群众普遍关心的热点难点问题和为民办实事的进展情况，以及领导干部选拔任用、党员发展、党内奖罚等党内事务公之于众，把企业的政策主张和上级的意图原原本本地传达给党员、群众，有效地调动职工群众当家作主的积极性，凝聚职工群众的智慧和力量，推进企业管理水平不断提高。 三、综合公开的主要做法 推行综合公开工作就是围绕“职工需要知道”和“需要职工知道”这个重点，积极推行全方位公开与互动优势，进一步提高职工群众对企业的影响力和渗透力。 1、把综合公开工作列入重要议事日程。公司党总支专门成立了综合公开工作领导小组，负责对综合公开工作的谋划，检查和督导。在工作运行上形成党政支持，组织、纪委、宣传、工会等各部门协调联动，党员、职工广泛参与的工作格局。明确了公开的监督检查、考核评价机制，通过邀请党员代表作为党务公开监督员等方式，加强对公开工作的监督，推动工作落实。同时，通过召开职代会、党员小组会、办公会、下发文件、内部刊物等方式，并利用媒体和网络平台、党建公示栏等宣传形式，及时公布信息，畅通信息上下互通渠道，真正使工作中的热点降温、难点易化、疑点消除，激发了企业党组