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弘扬时代精神 发挥团队作用 争做高速公路管理的标兵楷模 -----晋阳路政大队“青年文明号”创建工作经验交流材料 山西省高速公路管理局晋阳路政大队始建于1998年1月1日，前身为山西省高速公路管理局路政四大队，现有路政人员30名，下设一室三中队，即案件处理室、清障中队、巡查中队、超限检测中队。队伍短小精干，机构配置精巧，担负晋阳高速公路36公里的路政管理工作。多年来，在省厅、省局及晋城管理处的亲切关怀和正确领导下，在兄弟单位的 几年来，路政大队先后被共青团山西省委、省交通厅授予省级“青年文明号”、全省交通行政执法“先进单位”荣誉称号，连续三年被晋城市评为“最佳五星级文明单位”，文明创建硕果累累。热心帮助和密切配合下，在全体队员的共同努力下，大队努力实践“三个代表”重要思想，认真落实“六高”工作目标，以人为本，阳光执法；创新理念，锐意改革；依法管理，热情服务；与时俱进，争先发展。出色完成了各项工作任务。 强化监督 阳光作业树形象 工作中，我队牢固树立路政执法的良好形象，按照“两公开一监督”的要求，推行阳光执法。一是以改善环境为基准。为更好的便民、利民服务，在原有的基础上扩建了窗口式办案大厅，安装了滚动显示彩屏，对重大案件实行案件查扣与处理相分离，并发放《案件处理意见卡》，为阳光办案创造了条件；二是以接受监督为手段。坚持“三统一”（即统一着装、统一持证上岗、统一文明用语）、“四规范”（即职业道德规范、仪表举止规范、文明用语规范、执法行为规范）、“五公开”（即法规政策公开、办案程序公开、收费标准公开、服务承诺公开、投拆电话公开），设立意见箱，建立监督台，聘请社会监督员，认真开展行风评议工作，积极向社会发放调查问卷，发现问题、解决问题，全面改进工作作风。三是以程序办案为原则。按照“公开、公平、公正”的要求，严格遵照程序办理各类案件，推行亮证执法，对事不对人，千元以下案件现场办理，不给说情者留一丝可乘之机。对千元以上案件，实行大队、管理处、省局三级审批制度，重大事故半小时内向省局报备，并实行错案追究制度，增加执法透明度。 披星戴月 严格执法保畅通 1、建筑控制区控制 晋阳高速公路地理位置偏僻，沿线村庄密集。在“要想富，紧靠路”的思想促使下，个别单位和个人无视高速公路法律法规，在建筑控制区域内修建违章建筑。建筑控制区的管理及违章建筑的拆除，成为晋阳高速公路路政管理的重点和难点。晋阳路政大队不回避难点，善于突破僵局，成功地维护了晋阳路的合法权益。2001年4月5日，在晋阳高速公路10K+600M处，泽州县周村镇周村村周天柱违法修建广告宣传墙，路政大队对其下达《交通违法行为通知书》后，在当事人周天柱拒不拆除违章建筑的情况下，我队于6月5日对其进行了强制拆除；之后，又成功拆除了阳城县林业局在小岭头隧道上方设置的违法广告；处罚阳城县晓庄村违法建房3万元。 针对李保成违法建房一案，在当事人胡搅蛮缠、拒不接受行政处罚、并向山西省人民政府行政复议处提请复议的情况下，我队积极提供有效证据，按照法律程序向省厅进行了详细汇报并答复山西省人民政府行政复议处。2002年1月，山西省人民政府行政复议处正式下达了《复议决定书》（晋政行复决字[2002]第2号），认定此案事实清楚，依据准确，程序合法，并责成李保成在30日内自行拆除违法建筑，恢复原状。此案在高速公路路政管理部门引起震动，有利的保护了路产、维护了路权、维持了秩序，保障了权益，在全省高速公路行政处罚案件方面积累了经验。 2、交通秩序治理 由于晋阳路特殊地理位置的限定，2001年以前，在高速交警没有到位、沿线村民法制意识淡薄等情况下，行人、自行车、摩托车上路、客车随意甩客现象时有发生，严重影响了正常的交通秩序。根据此现象，我大队不畏艰苦、毛遂自荐，在人员少、任务大的压力下，勇挑交通秩序治理重任，有效地维护了道路畅通及行车安全。 一是加大宣传力度，向过往车辆发放宣传单，深入沿线村落张贴、悬挂标语，耐心向违章人员讲解高速公路管理法规，使违章人员从主观上接受教育。二是加大执法力度，对不听劝阻、违章上路的行人、自行车、摩托车进行重点查扣，并要求写出保证书，建立个人档案，对违章三次以上屡教不改的，移交地方交警依法进行处理。对客运车采取入口检、出口查的办法，对人数不符的车辆耐心讲解教育，对三次以上继续甩客的车辆当即扣留其证件，并严格处理，毫不手软。三是实施综合整治。采用“收费站堵一块、养护工看一块、路政员查一块、沿线村民帮一块”的管理方式，并及时与市纠风办、纪检委、交警支队、公安局及沿线派出所取得联系，及时召开综合整治晋阳高速公路交通秩序专项会议，多方联手，重拳出击，共同治理。四是发动全体路政员栉风沐雨、披星戴月，积极封闭沿线护网，经过几次大规模的突击行动，