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主讲人:石俊阳;一、建设项目跟踪审计的概念和特点;跟踪审计; 建设项目跟踪审计与事后竣工结算审计相比 主要有以下特点:1、审计实践和次数不同2、审计方式不同3、审计内容不同4、审计作用不同5、审计目标不同6、审计依据和处理不同;二、建设项目跟踪审计的主要程序;三、建设项目跟踪审计的依据 ;四、建设项目跟踪审计要点;(三)初步设计审计
(四)施工图设计审计
(五)拆迁审计
(六)工程招标投标审计
(七)内部控制制度审计
(八)工程量清单编制审计
(九)工程量清单执行情况审计
1.对工程量的审计,重点审计以下三个方面:
(1)审计工程量清单范围内的工程量
(2)审计工程量清单范围以外的工程量
(3)重点审核工程量清单范围内、外隐蔽工程的工程量
2.对工程量清单范围内工程结算的审计,应注意以下几点:
(1)施工单位改变建筑材料
(2)施工单位改变施工方法
(3)施工单位改变施工工序
;
3.对工程量清单范围以外工程结算的审计,这里着重介绍
工程量清单范围以外工程的综合单价的
(1)综合单价审计
在跟踪审计过程中,除合同另有约定外,工程量清单范围以外工程的
综合单价,应按照下列标准确定:
①工程量清单漏项、设计变更及额外增加工程
其综合单价的确定办法为:
?工程量清单中已有的项目 按原合同规定的综合单价
?工程量清单中已有类似的项目 参照其综合单价确定
?工程量清单中没有适用或类似项目 由施工单位提出报价经建设单位确认、
审计组审定后作为结算的依据
;
②由于工程量清单错项或设计变更引起的工程量增减
③施工单位实施零星工作项目的费用
一是人工费;二是材料费;三是机械费。
(2)设计变更审计
(3)现场签证审计
;4.对措施项目费、其他项目费、规费及税金的跟踪审计
(1)措施项目费的审计
对于标外部分的措施项目费,审计人员应根据招标文件施工合同及实际情况
区别对待:
①工程量清单错项、设计变更部分的措施项目费
②工程量清单漏项、额外增加工程的措施项目费
(2)其他项目费的审计
(3)规费及税金的审计
5.对与工程量清单相关的工程质量的审计
6.对工程工期及施工索赔的审计
(1)因延期发出图纸引起的索赔
(2)因恶劣的气候条件导致的索赔
(3)因设计变更导致的工期索赔
(4)因施工单位不可见因素引起的工期索赔
(5)因施工外部环境引起的工期索赔
(6)因施工单位人为因素导致工期延误的索赔
;
此外,跟踪审计的要点还包括:
(十)工程物资采购审计
(十一)监理履职情况审计
(十二)前期财务审计
(十三)待摊投资审计
(十四)建设项目(分期)投资支出审计
(十五)概算执行情况审计
(十六)宏观事项审计
;五、建设项目跟踪审计的操作要领;(三)在项目实施阶段应把握的要领
1.审计组应在跟踪审计实施方案中规定定期审计的期限,要求被审计单位
按规定的时间和方法报送分期或汇总工程结算资料,及时出具审计结果
2.要求被审计单位上报工程结算的同时,必须附相关资料。
3.重点监督监理单位的履职情况,强化监理的质量、进度、投资控制职能
4.合同内工程,对于已经完成的工作量,按照合同约定支付进度款审计组
定期审计,审计结果作为调整结算和竣工决算的依据。
5.对于合同外工程,建设项目相关单位必须严格按程序进行申报,并书面
说明变更原因,提交时申报变更款项,经监理、建设方审核后报审计组审
定。
6.对于主要隐蔽工程,隐蔽前告知审计组,审计组进行必要的检查,重点
关注其真实性是否按设计规范要求完成。
7.对建设项目设备和材料采购,首先应审查设备、材料的规格、型号、数
量和过程项目确定的是否一致,其次审查采购方式是否合理、合法、合
规,价格是否符合市场情况,尤其应关注特殊规格材料、非标设备的采购
情况。
; (四)在竣工决算阶段应把握的要领
?
1.项目结束,将每期已审定的结算进行累计再加上总的变更、
调整部分的结算及时汇总得出总结算。
2.重点检查建安过程投资的真实性、完整性、正确性、合法
性。
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