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浅谈水电工程预算的影响因素及控制对策 中国水利水电第七工程局有限公司二分局四川郫县611730 摘要：水电工程是一项浩大的工程，项目管理过程较为复杂，成木预算 和控制的难度也比较大。笔者结合实践工作经验，对水电工程预算的影响因素进 行分析，并提出了与之相对应的控制对策。 关键词：水电工程工程；预算；影响因素；控制措施 引言 随着社会发展对于水资源需求得不断增大，水电工程建设正在逐渐增多。 然而，随之而来的水利水电工程预算管理问题的出现，阻碍了水电事业的良好发 展。预算管理对于确定水利工程基木工程造价、有效控制工程规模、实施投资控 制、促进优化设计、保证工程顺利实施都具有重要意义。 1水电工程预算的影响因素 1.1工程图纸因素 不同阶段的工程对预算的影响也是不同的。一般来说，一个工程项目都 伍括决策、设计、施工、审核四个阶段。在施工过程中建筑材料的价格差别会对 预算产生影响，国家的经济调控、特殊施工技术、人员需求等方面都会影响到预 算。但是预算一般都是在施工设计阶段产生的，这也就造成其存在一定的局限性。 1.2材料价格因素 材料费增减是一个敏感因素，使用的材料越多就说明材料间接费越多， 成木也就会不断增加。工程概预算中涉及的材料有上百种，有些材料价格是不变 的，而有些是随着市场变动而变化的，这就要求预算人员要掌握各类市场信息， 同时还要了解政府公布价格，有些材料要按照造价管理部门定期公布信息价来实 现预算,有些工程施工工期长，那么在预算时材料是一个价格，等到使用采购时， 随着工程时间的推移，材料价格也会发生变化，工程造价也就随之发生变化。 1.3工程量计算因素 工程量计算一直是水电工程工程预算的重要组成部分，计算的准确度将 直接影响整个工程造价的成果。影响工程量计算的准确度的因素冇很多，比如： 施工图纸的精确度，表达是否清晰、明确、完整；材料的用量表所选用的计算公 式是否符合工程量的计算规则等。这些往往会被人们忽视的小细节，都应该在预 算校核人员校核后才能在工程中使用。但是，造价人员由于个体理解能力的不同 有可能会导致施工图纸的偏差，最终使工程量计算产生误差。 1.4预算人员因素 预算是整体工程水电工程项目的开展前提，没冇一个完善的、准确的、 真实的预算报表是难以对整体水电工程项0的可行性进行适当判断的。水电工程 工程的预算是一项集技术、专业、知识三位一体的耗费脑力的工作，所需要的预 算人员素质是相当高的。而现在参与到预算工作当中的大多都是年轻人，在 预算工作中资历尚浅，对于整个工程过程中可能会出现的经济流动以及可能存在 的突发事件判断不准确，再加上本身对水电工程工程的认识就不够，这就给整个 预算工作的开展造成一定的难度。 1.5管理因素 部分水电工程建设企业缺乏对工程预算的动态观察研宄，当前国内普遍 采用静态、动态管理相结合工程造价的控制模式。随着市场经济体制的快速形成 和发展，当前使用的水电工程预算管理体制和管理模式出现了一定程度的局限性。 因此，各水电工程建设企业应根据自身实际情况，有效提高水电工程建设项0预 算管理水平。 2水电工程预算控制措施 2.1加强设计图纸的管理 无图纸或图纸深度不够、达不到国家设计规范规定，不得开展选商或组 织施工。为此在签订水电工程合同前，一定要选择有资质、信誉好的专业设计单 位，施工图设计的内容、设计深度需符合国家规范，功能要满足业主要求，使用 的材料要明确具体。 2.2掌握材料价差 此外，近年来，市场调节力度越来越大，所用材料和设备价格调整幅度 相应地增人，市场的价格波动也是在水电工程的预算控制管理范围之内。在水电 工程预算中，为了实现对水电工程材料价格的合理控制，就要通过适吋掌握工程 材料价差因素。材料差价因素的把握需要做好钢筋、水泥及汕燃料等的分类市场 调査，对于水电工程施工中的地方材料，还要及吋的按照当地的物价规定来做好 预算。在施工单位自行组织开采加工的砂、石、土及粘土等材料的进场吋，也要 做好施工费用和人工核算的统计。 同吋为了保证实现材料价格的合理预算0的，还要注意价格指数调整法 的运用。要按照当地造价管理部门公布的当期水电工程材料的价格或价差指数， 逐一进行工程材料价差的调整，在实施吋要对当地各种建材的预算价格以及市场 价格进行把握和了解，之后在经过综合整理后，定期的进行各种建材价格指数和 价差指数的公布。 2.3准确计算工程量 水电工程量计算要真实准确，经得起审查的考验，也是每个预算人员必 须十分重视的重要工作内容。工程量是编制单位工程施工图预算的原始数据，是 编制预算的核心和重要组成部分。需要严格按工程量的计算规则准确计算工程量。 熟悉施工图纸。施工图纸是确定计算项S和构件各部位尺\T，合 理准确计算工程量的重要基础资料，对施工图纸和采用的标准图全面熟悉，方能 准、全、