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安 全 生 产 管 理教学大纲主讲：张建林 4.加强安全生产是维护社会稳定，国家长治久安的一项重要措施。 家庭是社会的细胞，家庭的安定关系到社会的稳定。尤其对于我们这样一个具有传统美德、重视家庭圆满的文明古国来说，一名职工伤亡，不仅给其父母、妻儿、亲朋好友带来难以估量和无法弥补痛苦，甚至还会给社会带来不安定的因素。因此，对企业领导者来说，还应从维护国家长治久安的高度来重视和搞好安全生产工作。 综上所述，安全生产不仅具有十分重要的政治意义，而且也具有十分重要的经济意义。同时也关系到劳动人民的切身利益，是国家发展国民经济、搞好现代化建设的一个重要条件。我们每个企业领导人都必须从分认识它的重要政治意义和经济意义，不断提高我们做好安全生产工作的自觉性和责任感。 （二）安全生产方针的内涵 正确理解和贯彻“安全第一，预防为主”的方针，主要有以下三点： 1.对安全问题必须十分重视，放在“第一”的位置上。这里所强调的“安全第一”是指在生产过程中，当生产与安全出现矛盾的时候，必须首先保证安全。如生产设备存在重大隐患时，必须首先解决隐患问题，才能进行生产。 2.必须把安全与生产真正统一起来，这就是贯彻“管生产必须管安全”的原则，“谁主管生产谁就负责安全”消除人为地把安全与生产割裂开来的错误做法。在工作中，凡属重大的经济技术决策（如企业整顿、技术改造和实行经济责任制、租赁、承包等）都必须有安全的内容和要求；在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。既要管好生产，又要管好安全，这都是各级经济部门和企业的职责。 3.坚持预防为主。安全生产工作必须坚持预防为主，把事故消灭在萌芽状态，把职业病杜绝在发病之前。为此，需要采取一系列措施。例如，把改善劳动条件、消除事故隐患和职业危害的措施纳入到企业的计划和制度中去；把新建、改建、扩建和技术改造项目的劳动安全卫生工程与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用；对管理人员、工人进行培训教育，提高他们的安全生产管理水平、安全意识和安全技术作业技能。 （三）安全生产管理的基本原则 随着安全生产方针的深入贯彻，我国企业不断总结出一系列行之有效的安全生产原则。这些原则是安全生产方针的具体化，安全生产工作实践中应坚持好这些原则。 1.管生产必须管安全原则 生产和安全是一个有机的整体，两者不能分割，更不应对立起来。科学和生产的发展历史证明，安全寓于生产之中，科学工作者和生产组织者在生产技术实施过程中应当主动承担安全生产的责任；要把管生产必须管安全原则落实到每个职工的职权岗位责任制中，从组织上、制度上固定下来，以保护这一原则的实施。 2.“五同时”原则 “五同时”原则，即生产组织领导者必须在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作的原则。它要求把安全工作落实到每一个生产组织管理环节中去。这是解决生产管理中安全与生产统一的一项重要原则。 3.“三同时”原则 “三同时”原则，即新建、改建、扩建工程以及技术改造、挖潜和引进工程项目的劳动保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的原则。这是从根本上解决“物”（生产工具、设备和环境）的危险源，保证生产本质安全化的一项重要原则。 4.“三个同步”原则 “三个同步”原则，即安全生产与经济建设、企业深化改革、技术改造同步规划、同步发展、同步实施的原则。这是要求把安全生产内容融化在生产经营活动各个方面中，以保证安全生产一体化，解决安全、生产两张皮的弊病。 以上原则贯彻得好，企业的安全工作就主动。 5.“四不放过”原则 “四不放过”原则，即在调查处理工伤事故时，必须坚持事故原因分析不清不放过，事故责任者和群众没有受到教育不放过，没有采取切实可行的防范措施不放过的原则。它要求对工伤事故必须进行严肃认真的调查处理，接受教训，防止同类事故发生。 （四）安全生产管理的错误思想、观点和心理 安全生产工作中经常暴露出一些错误思想、糊涂观点和不当心理。以下几种是常见的、带有普遍性的错误，应该予以澄清和纠正。 1.重生产、轻安全思想 有人认为生产任务是企业的头等大事，必须全力以赴，安全工作无关紧要，可有可无。因此出现“生产是硬指标，安全是软指标”、“生产有计划，安全一句话”等错误言论，这是思想的片面性，不仅给安全工作带来危害，也妨碍生产任务的完成。 企业当然要搞好生产，努力完成生产任务，提高经济效益。但是，生产好，提高经济效益，其中就包括搞好劳动保护，保证职工安全健康。 2.安全与生产对立观点 有人认为安全与生产有矛盾，讲安全就会影响生产，说什么“要高产就不