县级集镇、农村供水应急预案.docVIP

湘乡市市集镇、农村供水应急预案 一、总则 编制目的。指导全市集镇、农村供水突发事件应对工作，建立健全集镇、农村供水安全应急机制，正确应对和高效处置集镇、农村供水安全突发性事件，最大限度地减少损失，加强和规范供水突发事件应急工作，有效预防和妥善处置各类供水事故，保障人民群众的切身利益和生命财产安全，维护公共利益，保持社会稳定，促进社会全面、协调、可持续发展，构建和谐社会和全面实现小康目标，确保本市各乡、镇（办事处）集镇、农村供水安全，结合本市各乡、镇（办事处）的供水实际，制定本预案。 工作原则。集镇、农村供水突发事件的应急处置，应遵循“以人为本、统一领导、分级负责”的原则，坚持把保障人民群众的生命安全和身体健康作为各项工作的出发点和落脚点，最大限度地减少或避免突发事件造成的人员伤亡和其他危害。坚持统一领导、分级负责的原则，对一般事故由市水利局水利建设中心统一领导和部署，重、特大事故必须逐级上报，服从上级部门的统一领导和指挥。 编制依据。根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国安全生产法》、《城市供水条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国务院办公厅关于加强饮用水安全保障工作的通知》、《饮用水水源保护区污染防治管理规定》、《取水许可制度实施办法》、《城市供水水质管理规定》和《生活饮用水卫生监督管理办法》等法律法规及相关文件。 （四）适用范围。本预案适用于本市范围内乡、镇（办事处）集镇及农村因发生突发性供水事件造成的大范围或长时间不能正常供水的应急处置。 组织机构与职责 （一）组织机构 成立湘乡市集镇、农村供水突发事件应急指挥部（以下简称“市集镇、农村供水应急指挥部”），负责领导、组织和协调全市集镇、农村供水突发事件的应急工作，主管副市长任指挥长，市水利局局长、市政府应急办主任任副指挥长，市农牧局、市水利局、市环保局、市国土局、市财政局、市民政局、市工能局、市公安局、市武装部、市安监局、市文体广电局、市教育局、市卫生局、市气象局、市农机服务中心，市城郊供电局、各镇、乡（办事处）等有关部门为成员单位，各单位的主要负责人为指挥部成员。 各镇、乡人民政府（办事处）结合当地实际组建相应供水应急指挥分支机构。组长：(乡、镇人民政府乡镇长、办事处主任)；副组长：（乡、镇、办事处分管领导）；乡、镇、办所属相关部门为成员单位、各相关单位的主要负责人为指挥部成员。 （二）办事机构——市集镇、农村供水应急指挥部办公室 设在市水利局，并成立市集镇、农村供水应急领导小组。水利局作为水行政主管部门主要负责市集镇、农村供水应急指挥部的日常工作；协调联络市集镇、农村应急指挥部各成员单位；遇供水突发事件时，及时了解情况，向市集镇、农村供水应急指挥部报告并提出处理意见；按照市集镇、农村供水应急指挥部下达的命令和指示，组织协调、落实供水突发事件的应急工作。 （三）职责分工 1．市集镇、农村供水应急指挥部职责 　　（1）贯彻落实各级政府有关重大生产安全事故预防和应急救援的规定。 （2）及时了解掌握集镇、农村供水重大安全事故情况，指挥、协调和组织重大安全事故的应急工作,根据需要及时向市政府和市水利局及相关部门报告事故情况和应急措施。 　 （3）审定全市集镇、农村供水重大安全事故应急工作制度和应急预案。 　 （4）在应急响应时，负责协调公安、水利、环保、卫生防疫、医疗救护等相关部门开展应急救援工作。 （5）负责指导、督促、检查下级应急指挥机构的工作。 2．市集镇、农村供水应急指挥部办公室职责 应急指挥部办公室负责应急指挥部的日常工作。其职责是：起草全市集镇、农村供水重大安全事故应急工作制度和应急预案；负责集镇、农村供水突发性事故信息的收集、分析、整理，并及时向应急指挥部报告；协调指导事发地应急领导机构组织勘察、设计、施工力量开展抢险排险、应急加固、恢复重建工作；负责协调公安、水利、环保、卫生等部门组织救援工作；协助专家组的有关工作；负责对潜在隐患工程不定期安全检查，及时传达和执行市政府的各项决策和指令，并检查和报告执行情况；负责组织应急响应期间新闻发布工作。 　　3．应急领导小组专家组职责 　　应急领导小组专家组由供水规划、工程设计，水环境监测、防汛抗旱办、水政水资源，卫生防疫等有关方面的专家组成，负责应急领导小组的技术支持工作。其职责是：参加应急领导小组统一组织的活动及专题研究；应急响应时，按照应急领导小组的要求研究分析事故信息和有关情况，为应急决策提供咨询或建议；参与事故调查，对事故处理提出咨询意见；受应急领导小组的指派，对地方给予技术支持。 三、供水安全突发事件等级划分 按照事件性