关于城区文化产业发展途径的思考.docxVIP

PAGE 1 关于城区文化产业发展的思考 刘圣才 周悦 摘要：文化产业作为朝阳产业和绿色新兴产业，在当今市场经济中的地位日益凸显。合肥市包河区作为安徽第一城区，一直走在全市产业转型升级的最前沿，大力发展文化产业成为包河区发展的核心要素之一。文章从研究城区文化产业发展的地位和作用入手，分析了制约城区文化产业发展中的可能性因素，并以包河区的实际情况为例，研究城区文化产业发展的途径。 关键词：文化产业、城区经济发展 1 引 言 随着社会主义市场经济的发展，文化产业作为绿色朝阳产业，呈现出良好的发展态势。党的十八大报告中明确提出“扎实推进社会主义文化强国建设”；2104年国务院先后出台了《国务院关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》（国发[2014]10号），《国务院关于加快对外文化贸易的意见》（国发[2014]13号），《国务院办公厅关于印发文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业和进一步支持文化企业发展两个规定的通知》（国办发[2014]15号）等相关文化产业扶持政策。 伴随文化体制改革的不断深入，安徽省文化发展已逐步实现从事业形态向产业形态的转变，文化产业成为新的经济增长点和发展亮点。近年来，安徽省委、省政府高度重视文化产业发展，提出“建设文化强省”和“文化产业大省”的战略目标，把文化产业作为八大支柱产业列入安徽省“861”行动计划，并制定了一些列配套政策。 近年来，随着合肥踏上“大湖名城、创新高地”的奋斗征程。文化产业大发展被提上日程，受到社会各界的广泛关注。合肥市包河区作为安徽“第一城区”，一直走在全省改革发展的最前沿，在全市各县区中，最先大力推动文化产业发展。 2 城区文化产业发展的地位与作用 2.1 优化区域产业结构 经济基础决定上层建筑，文化产业发展作为一种意识形态，需要一定的经济水平做支撑。改革开放后，随着经济体制改革不断深入，文化产品逐渐浮现于市场经济之中。20世纪，中国成功加入WTO,文化产业在中国的合法化身份得到确立，在原有国际贸易中文化产业的定义之上，附加了中国的生产元素，文化产业体系逐步形成。 改革开放以来，我国开放市场，大力扶持市场经济，经济发展呈现高速增长的势头。但是由于经济水平和可持续发展眼光等因素制约，我国产业结构不合理，第一、第二、第三产业发展不平衡等问题日益凸显，中国产业结构的调整优化迫在眉睫，党的十七届六中全会明确提出：“加快发展文化产业，推动文化产业成为国民经济支柱性产业。”文化产业中各行业按照三次产业分类法属于第二、第三产业。一般的，文化产品的制造业属于第二产业，文化产品的流通和文化服务属于第三产业。基本态势是文化产业中第二产业比重逐渐下降，第三产业比重逐步上升。陈忞，看文化产业发展对产业结构调整的作用 陈忞，看文化产业发展对产业结构调整的作用[J].长沙晚报，2011.1.30 城区产业结构调整，需要根据城区现有资源和经济发展状况，寻找“低成本、高回报”的发展业态，文化产业依附其自身特点，完全符合加快城区转型升级的需求。例如文化创意产业，前期投资成本小，不占用城市用地指标，但投资回报率极高。 2.2 推动城区市场经济发展 2.2.1 城区文化产业投资市场 城区经济发展，依靠优质的招商引资。在引入外来优秀企业的同时，需要从城市规划、土地供给、后期回报、深远影响等多方面考虑。文化产业本身固有文化属性，文化性需要依附于本土资源与特色，所以城区文化产业项目有其独特的市场投资环境。如合肥包河“罍街”，与传统餐饮街区不同，罍街的“罍”得名于中国商周时代及春秋战国时期的一种用于盛酒的青铜器器皿，最早的罍器出土于安徽省蚌埠市，所以罍街体现了安徽历史悠久的酒文化和餐饮文化。 2.2.2 城区文化产业消费市场 中国社科院研究报告指出，中国文化产业消费市场规模空间能达到40000亿元，但实际消费额仅有9000亿元，群众文化需求满足度不到25%。所以文化产业消费市场还有很大的发展空间，想要促进城区消费，重点在于扩大内需。大力发展文化产业，增加城区文化产业消费市场，可以更好地满足城市乃至区域的文化产业供求，同是可以提升城区的消费水平。 2.3 增加城市就业机会 文化产业分类广泛，涉及领域广，可以有效地拉动城区就业，带动创业。首先，有些文化产业属劳动密集型产业，如出版印刷业。全产业链包括设计、排版、印刷、销售、物流等等程序，可吸纳大量外来劳动人口；其次，有的文化产业是知识密集型产业，如文化创意与设计、广电传媒产业等，这类文化产业需要引入大量高精尖专业人才和优质的管理人才，对全面提升城区劳动力水平，完善劳动力结构有积极作用；此外，文化产业作为朝阳产业，具有优良的发展前进和广阔的发展空间，可以激发出更多地创业思维，从而让更多人通过创业带动就业。 2.4 符合城区可持续发展要求 中国社科院