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浅谈水利水电工程成本控制管理 摘要：加强成本控制管理将是水利水电施工企业进入成本 竞争时代的竞争武器，需要对其施工建设存在的问题进行分 析，并研究水利水电工程成本控制管理措施。 关键词：水利水电工程；成本控制管理；问题 中图分类号：TV文献标识码：A 前言 施工企业的根本追求就是收益的最大化，水利水电工程 建设是我国国民经济建设中的一个重要组成部分，水利水电 工程行业之间的竞争也日趋激烈，施工企业的利润空间也越 来越小，施工企业要利用先进的管理措施来达到控制工程成 本的目的，以此提高企业的经济效益。 一、水利水电工程施工建设存在的问题 1、工程材料缺乏控制与管理 水利水电工程建设施工过程中，施工材料在成本中所占 的比重一般非常的大，而当前施工材料管理中的主要问题在 于施工材料浪费严重，而且材料采购费用普遍偏高。传统的 水利水电工程建设施工单位购买施工材料时，没有对市场上 的材料进行详细调查，究其原因是成本管理体制不健全所导 致的实际采购中出现虚报价格，弄虚作假现象，进而造成成 本大幅度增加。 2、 缺乏成本控制管理机制 工程施工企业若想加强成本控制与管理，最重要的就是 要建立一套科学完善的成本管理机制。但实践中我们看到， 多数施工企业在工程实际施工建设过程中并没有这样一套 机制作为保障。对于水利水电工程建设中的成本管理，没有 相关的有效机制，只有一些难以发挥作用的控制制度。对于 一些施工企业而言，即便建立了一定的成本控制机制，但因 对具体工程项目建设施工活动所处的环境、自身条件缺乏研 究，导致实际管理机制难以发挥预期的效果。 3、 施工成本控制管理意识不强 很多人认为成本控制管理是财务人员或管理人员的责 任，职责集中于单一的部门。其实施工成本控制管理是一个 系统工程，是一个全员参与的过程，贯穿于施工的整个过程， 与施工中的每个人，每个细节都息息相关。 二、水利水电工程成本控制管理措施 1、增强市场竞争意识 水利水电工程项目具有投资大、工期长、施工环境复杂、 质量要求高等特点，工程在施工中同时受地质、地形、施工 环境、施工方法、施工组织管理、材料与设备、人员与素质 等不确定因素的影响。在我国正式实行企业改革后，主客观 条件都要求水利水电施工企业推广应用实物量分析法编制 投标文件。实物量分析法有别于定额法：定额法根据施工工 艺套用定额，体现的是以行业水平为代表的社会平均水平；而实物量分析法则从项目整体角度全面反映工程的规模、进度、资源配置对成本的影响，比较接近于实际成本，这里的“成本”是指个别企业成本，即在特定时期、特定企业为完成特定工程所消耗的物化劳动和活化劳动价值的货币反映。 2、 建立健全成本控制体系 水利水电工程施工单位在开工前应当先制定一整套科 学的、合理的生产成本控制计划和生产指标体系，通过生产 成本控制体系可以对施工前的策划方案、施工中所需要的材 料和价格有一个比较理性和清楚的认识。施工单位可以采取 将生产成本控制指标作为成本责任指标考核的策略来促进 成本控制的有效实施。对于施工组织一定要明确职责，将责 任落实到具体部门和相关负责人身上，如果成本控制过程中 出现问题一定要及时处理，不能无视问题的存在。 3、 注重施工方案的优化调整 在施工过程中，如果认为施工方案大同小异，不必做太 多调整，按部就班做就可以盈利，那就错了，因为这种观点 忽视了特定的施工条件和施工环境。常见现象是项目总工程 师依据经验或其他方面的资料设计施工方案，但由于受知识 面的限制，往往忽略了后期的成本测算、结算以及变更索赔 工作，这种做法必然导致施工成本增加。施工方案的优劣不 仅牵涉到施工工艺、工程质量的优劣，而且影响到工期的长 短，并最终体现在对结算和变更索赔工作的服务职能上。比 较好的做法是，注重施工方案的优化调整。项目部要形成施 工方案持续优化的良好氛围，加强技术力量；要以总工程师 为核心，以总经济师为辅佐，各职能部门齐心协力做好施工 方案优化工作；在重大变更、重大技术革新的时候，建立项 目部经理总负责制；还可聘请专业技术服务人员参与指导。 4、 人工管理 在项目施工前，首先要合理编排施工进度计划，其次依 据施工进度计划列出每道工序用工计划，最后根据用工计划 计算其总的人工费用，为项目施工过程中人工费用控制做好 基础工作。在项目开工建设后，要合理组织进场人员数量、 制定劳动纪律章程。在工程施工过程中，应做好每个环节的 用工计划，并根据实际施工完成情况对人员做出相应调整， 及时发现和解决施工现场人员安排不合理，派工不恰当，时 紧时松、窝工、停工等现象，最大程度地避免人工闲置情况 的出现，降低人工成本。合理配置项目部管理人员，加强管 理。在不影响施工进度且满足施工质量的前提下，尽可能优 化人员配置，引进竞争机制，激励管理员工的工作潜力。