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浅谈新贸易壁垒与我国应对之策 ［论文关键词］贸易新贸易壁垒制约应对之策 ［论文摘要］在当今迅猛发展的经济大潮中，国际贸易 越来越受到新贸易壁垒的影响，特别对于我国这样的出口 大国更是一种极大的制约。针对新贸易壁垒存在的各种问 题，我国应积聚各方面力量积极米取应对之策，确保贸易 经济健康发展。 随着世界经济的迅猛发展，贸易壁垒的制约涵盖了我 国的主要出口市场。因此一直以来人们都集中于如何打破 贸易壁垒，而对于贸易对象任意提高标准，制定歧视性的 双重标准却关心不够。入世后，我国产业暴露在全球经济 大潮中，各国各种形式和面目的贸易壁垒更是推波助澜。 一、贸易壁垒与新贸易壁垒 贸易壁垒主要指一国对外国商品劳务进口所实行的各 种限制措施。一般分为关税壁垒和非关税壁垒。广义而言， 凡使正常贸易受到阻碍，市场竞争机制受到干扰的各种人 为措施，均属贸易壁垒。随着经济的发展和人们生活质量 的提高，对于环境、人类健康等方面的要求也越来越高。 自中国加入WTO后，中国与其它各成员国家之间关于技术、 环境、社会壁垒方面的管制进一步加强，我们称为新贸易 壁垒。 二、我国频遭新贸易壁垒的原因 我国经济发展和出口竞争力的增强，使招致贸易壁 垒带有一定必然性 改革开放以来，我国经济高速发展，外贸出口成倍增 长。产品不断打入世界市场的结果必然与进口国的相似产 业产生激烈竞争。由于我国产品具有劳动力和原材料优势， 在竞争中往往处于明显的有利地位。于是经营情况日益恶 化的当地产业纷纷制定不平等歧视性的贸易壁垒，希望借 此手段将我国产品挤出本国市场。随着我国经济的不断发 展，越来越多的行业会与国外产生竞争冲突，我国外贸产 业将更加难以发展。 进口国实行双重标准，限制我国商品进口 有些国家对进口产品和本国产品实施双重检疫标准。 如XX年1月，欧盟禁止从中国进口动物源性产品。原因是 我动物源性产品中氯霉素超过其规定的标准。时隔一月我 国就发现荷兰和德国官方实验室做出的氯霉素对人体不造 成危害的实验报告标准为不超过10PPB的立法。欧盟以中 国产品氯霉素超标禁止进口，同时却允许其成员含氯霉素 的动物产品向其他国家出口。此做法显然不符合世贸组织 的非歧视原则。此外，欧盟要求我动物源性产品中氯霉素 含量不得超过，实际上目前欧盟各国也不具备对所有产品 实行氯霉素含量精确检测的条件。 我国产业和企业自身存在问题 我国企业目前经济结构尚不合理，行业的发展注重眼 前利益，大多分散经营，出口管理不够规范，使得一些产 品在环境等标准上因不符合进口国要求而频遭贸易壁垒。 如1998年，在全美多个仓库中发现来自中国的木质包装里 含有天牛，1998年9月，美国农业部颁布法令，要求所有 来自中国的木质包装须经高温或防护剂处理，否则所有货 物一律拒绝入关。虽然经过我国政府多次交涉，美国政府 还是宣布从当年12月17日起将禁止中国木箱包装的产品 进入美国。欧盟也宣布采取紧急措施。 三、新贸易壁垒对我国出口的影响 1.对市场准入的影响 新贸易壁垒的直接影响是我国产品由于技术、环保或 劳工因素无法进入目标市场或被迫退出。一方面由于进口 国实施新的强制性规定。如浙江绍兴2 000年就有两家纺织 企业出口的面料因使用偶氮染料被德国“封杀”。德政府早 在199 4年7月颁布法令，禁止在纺织品中使用20种致癌 芳香胺中的任何一种偶氮染料。后经多次修改致癌芳香胺 数目增至22种。另一方面进口国采取不合理的标准。发达 国家有时为保护本国产业而制定近乎苛刻的技术标准。如 XX年7月，日本政府对中国蔬菜要求“毒死蜱”含量低于。 但对本国萝卜的这一规定却是3 PPM。 2.对产品竞争力的影响 新贸易壁垒的间接影响体现为降低了产品竞争力。产 品方面，人们对健康和环境越来越重视，有环境管理体系 或环境标志认证的产品倍受青睐，这就导致没有取得环境 等相关认证企业的产品竞争力很低，而为达到认证而改善 原料又削弱了产品竞争力。企业方面，由于跨国采购商要 求我国产品获取相关认证及进口国各种检验检疫标准，必 然使我国企业付出更高昂的检验费用。要想成为跨国采购 商的供应商，必须达到其提出的要求。 四、新贸易壁垒的对策 由于我国大多出口劳动密集型产品，劳动力成本低是 最重要的比较优势，所以新贸易壁垒对我国的冲击将更大。 应对新贸易壁垒，要综合努力。在国内，企业应致力于全 面提高产品的技术含量和档次，加强环境管理和职业安全 管理，由政府提供帮助突破壁垒。在国外，加强国际合作 与交流。 1 .认真组织对新贸易壁垒的研宄。建议由外经贸部牵 头，对我国主要出口市场新贸易壁垒进行搜集与分析。要 研宄贸易国的贸易条款，充分挖掘公约、协议内针对发展 中国家的免受发达国家贸易歧视的保障条款，分解主要贸 易国新贸易壁垒对我国出口商品的影响，积极应对。 2