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工程变更及审批程序
1、工程变更的原则、类型、类别
(1)工程变更的原则
工程变更是指按照工程实际情况要求,对原合同工程进行必要的更改(不包括合同中暂定工程数量的变化)。工程变更应遵循以下基本原则:
节约资金或其它资源;
加快或保证工程进度;
提高(确保)工程质量;
更好地适应社会、经济及环境的要求;
如果由于承包人的责任造成的或承包人为方便施工而提出的变更,所增加的费用由承包人承担。
(2)工程变更的主要类型
增加或减少合同中的任何工程的数量;
取消合同中的任何单项工程;
改变合同中的任何工作的性质、质量或种类;
改变本工程任何部分的线型、标高、位置和尺寸;
改变本工程所必需的任何种类的附加工作;
改变本工程任何分项工程规定的施工顺序或时间安排;
(3)工程变更的类别
A类变更:由业主或设计单位提出的变更;
由项目公司工程部填写《工程变更申报表》,审批权限与C类变更相同。执行A类工程变更及审批程序。
B类变更:由监理单位提出的变更;
由驻地监理填写《工程变更申报表》,审批权限与C类变更相同。执行B类工程变更立项及审批程序。
C类变更:由承包人提出的变更;
C类工程变更的分类(配合审批权限而分类)
一类工程变更:技术方案简单,技术标准和使用功能不降低,不涉及工程费用增减的变更,由承包商申请,经驻地监理签署意见、设计代表确认、总监批准签发变更后执行。
二类工程变更:技术方案较复杂,增加或减少费用在10万元以内的工程变更,由承包商申请,经驻地监理总监代表批准,设计代表确认,报业主审查变更设计方案、工程量、变更单价,由公司总经理签发工程变更通知书,总监签发变更令。
三类工程变更:技术方案复杂,单项总计增加变更费用在10万元~50万元的工程变更,由承包商申请,经驻地监理、总监、设计代表确认,报业主审查变更设计方案、工程量、变更单价,经理办公会议研究同意,总经理签发后实施。
四类工程变更:包括改变技术标准及设计方案性的变动;结构物道数的增减;路线平纵要素的变动;大、中桥的位置、桥型、孔径和桥长的变更;隧道的加长、减短、结构的改变;互通式立交的位置、形式和规模的变更;路面结构的类型、厚度的变更;防护形式改变及其他特殊设计的变更;对合同单价的更改或重新核定;以及任何对工程造价影响(增加或减少)达50万元以上的变更,由承包商申请,经驻地监理、总监、设计代表确认,报业主审查变更设计方案、工程量、变更单价,经理办公会议研究同意,总经理确认后,报董事会审批后,再报交通厅审批。
工程变更立项的程序、变更申请及审批
工程变更意向申报
根据合同规定对工程进行变更时,承包商应填写《工程变更申报表》和《合同外单价申报表》,同时提供详细的单价分析(需变更设计的待变更设计批复后进行此项工作)。应按《工程变更申报表》的内容,说明工程变更的部位、内容、理由、初步的解决方案及预计增减工程量(应列出详细的计算方法,附预算08表格式的单价分析表),报总监办审查签署意见上报业主。
项目公司工程部接到总监批复的《工程变更申报表》后,在2天内提出初步审查意见上报公司领导,并根据需要在5天内组织设计、监理、承包人及项目公司工程部、合约部、质安部参加的现场会,确定是否变更及确认变更方案。以《工程变更会签表》确定统一意见后,交设计单位组织完成设计变更图纸。
《工程变更申请单》的批准
设计单位根据业主的要求,并依据有关设计规范和设计要求完成设计变更图纸,公司工程部收到图纸后2天内填报《工程变更申请单》和对工程变更项目初步核定单价,报公司领导审批。
根据项目公司工程部完成的《工程变更申请单》,合约部在7天内对《工程变更申请单》计价细目进行审查和对变更工程确定单价。必要时,对方案的经济合理性进行审查,并会签意见。之后填报《变更工程通知书》报公司领导研究,经总经理批准后下发总监办及施工单位。
需上报的变更总经理签批后由合约部及时上报有关部门批准。
工程变更令及变更工程实施
总监办根据审批后的《变更工程通知书》向承包人下达《工程变更令》,并抄送业主。总监办在下达《工程变更令》的同时,应将变更后的设计图纸、计算资料送达承包人,承包人根据《工程变更令》办理工程的开工手续。
变更费用确定
如承包人对变更费用有异议,可在《工程变更令》下达七天内提出,如未提出异议即按《工程变更令》执行。
变更工程单价的确定原则
变更工程单价的确定应遵循以下原则,次序在先者优先:
(1)合同工程量清单中有相应细目单价的,直接采用合同单价;
(2)合同工程量清单中没有相应细目单价,但有工作内容相似、工作性质相同的细目单价的,可直接参照相应细目的合同单价作为变更工程单价;根据招标人的标的和投标人报价的具体情况,经调整、修正后作为变更工程单价;
(3)合同工程量清单中原有项目已不适应,且无类似细目单价的,应按规
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