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现代安全风险管理 武汉分公司“8.11”溺水事故 2010年8月11日，武汉分公司供水车间循环水场职工徐某15时左右骑车离开操作室，因盖板锈蚀严重而掉入4米深的污水处理水道，被吸入处理管网。16时5分没有按规定参加交接班，人员失踪，发现其自行车边上盖板缺失，电机负荷异常。停机后找到失踪员工尸体。 事故原因是公司隐患整改管理存在漏洞。5月份班组已发现此隐患，但车间7月才申报治理，且在治理前也未采取相应防范措施，终在一个月后不幸造成对人员的伤害。 2010年10月25日，集团公司副总裁王天普在2010年四季度HSE视频会议上对此事故批评： 隐患不除，厂无宁日，武汉分公司的盖板在上次检查中已经发现，我看整改日期搞到了8月底，可能是造假的，还没整改就出事了，一块烂板子又不值几块钱，用的着到月底整改吗？ 对待隐患的”四个及早” 2008年5月12日，汶川7.8级地震，桑枣中学由于平时的多次演习，地震发生后，全校2000多名师生，从不同的教学楼和不同的教室中，全部冲到操场，以班级为组织站好，用时１分36秒。 1.应急管理的目的 一旦事故发生，如何采取有效措施将事故达到控制，并将事故损失和事故影响降低到最小的限度。 2. 应急管理的内容 基层应急管理的重点 一是编制好现场处置方案。现场处置方案应针对具体的装置、场所或设施、岗位特点，做到具体、简单、针对性强，做到事故相关人员应知应会，熟练掌握。 二是强化应急演练，做到迅速反应、正确处置。 一. 应急预案的编制 事故应急预案作用 （1）明确了应急救援的范围和体系。 （2）有利于做出及时的应急响应。 （3）为各类突发重大事故的应急基础。 （4）当发生超过应急能力的重大事故时，便于与上级应急部门的协调。 （5）有利于提高风险防范意识。 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则AQ/T 9002—2006 应急预案的定义 针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案 。应急预案分为：综合预案、专项预案和现场处置方案。 应急预案的层次 综合预案 专项预案 现场处置 应急预案体系的组成 专项应急预案的内容 现场处置方案的内容 (1) 事故特征  　　主要包括： 　　a）危险性分析，可能发生的事故类型； 　　b）事故发生的区域、地点或装置的名称； 　　c）事故可能发生的季节和造成的危害程度； 　　d）事故前可能出现的征兆。 (2)应急组织与职责 　　主要包括： 　　a）基层单位应急自救组织形式及人员构成情况； 　　b）应急自救组织机构、人员的具体职责，应同单位或车间、班组人员工作职责紧密结合，明确相关岗位和人员的应急工作职责。 (3)应急处置 　　主要包括以下内容： a）事故应急处置程序 b）现场应急处置措施 c）报警电话及上级管理部门、相关应急救援单位联络方式和联系人员，事故报告基本要求和内容。 (3)应急处置 　　a）事故应急处置程序。根据可能发生的事故类别及现场情况，明确事故报警、各项应急措施启动、应急救护人员的引导、事故扩大及同企业应急预案的衔接的程序。 (3)应急处置 　　b）现场应急处置措施。 针对可能发生的火灾、爆炸、危险化学品泄漏、坍塌、水患、机动车辆伤害等，从操作措施、工艺流程、现场处置、事故控制，人员救护、消防、现场恢复等方面制定明确的应急处置措施。 　 (4)注意事项 a）佩戴个人防护器具方面的注意事项； 　b）使用抢险救援器材方面的注意事项； 　c）采取救援对策或措施方面的注意事项； 　d）现场自救和互救注意事项； 　e）现场应急处置能力确认和人员安全防护等事项； 　f）应急救援结束后的注意事项； 　g）其他需要特别警示的事项。 （一）应急演练类型 桌面演练 功能演练 全面演练 1.桌面演练 通常在会议室举行； 由应急组织的代表或关键岗位人员参加； 按照应急预案和标准行动程序，对情景口头演练； 讨论问题不受时间限制； 采取口头评论形式，并形成书面总结和改进建议。 2.功能演练 是指针对某项应急响应功能或其中某些应急响应行动举行的演练活动，主要目的是针对应急响应功能，检验应急人员以及应急体系的策划和响应能力。 功能演练一般在应急指挥中心举行，并可同时开展现场演练，调用有限的应急设备， 3.全面演练 针对应急预案中全部或大部分应急响应功能，检验、评价应急组织应急运行能力的演练活动。 全面演练一般采取交互式方式进行，演练过程要求尽量真实，调用更多的应急人员和资源，并开展人员、设备及其他资源的实战性演练，以检验相互协调的应急响应能力。 （二）应急演练参与人员 按照应急演练过程中扮演的角色和承担的