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第六章中国农村信用社及其改革 ;提纲;一、解放前的农信社;上海国民合作储蓄银行宗旨;;国民党统治时期;革命根据地 ;解放前的农信社评述 ;二、大跃进前的农信社 ;《农村信用合作社示范章程(1951)》;;;与其他金融机构的关系 ;;三、大跃进中的农信社 ;“两放、三统、一包”是当时的管理方法
“两放”既将财政、银行、粮食和商业部门设在农村的基层机构的人员和资金,下放给人民公社管理
“三统”是指统一政策、统一计划、统一流动资金管理
“一包”是指包财政任务的完成 ;;农信社与其他金融机构的关系 ;制度的建立与健全 ;;;;四、文革中的农信社 ;;农信社与其他金融机构及政府机构的关系;制度的建立与健全;农信社对“三农”的影响 ;改革开放中的农信社 ;;;改革模式;;;;;;;;农村信用社改革进程中的主要障碍
及成因分析
一、管理体??问题
二、产权制度问题
(一)股金功能错位
(二)没有形成“风险共担、利益共享”机制
(三)股权结构出现非农化倾向权结构的不合理。
;
三、法人治理问题
四、改革的方式问题
五、农村信用社包袱重的问题
六、支农问题
七、农村金融多方位改革带来的压力问题
; 关于农村信用合作社的改革建议
1、放弃农村信用合作社政策性目标,政策性业务交由政策性银行来承担
2、放弃农村信用合作社的合作制,逐步推行股份制
3、建立健全中央政府与地方政府的风险分担机制,以减少地方政府对农村信用合作社的行政干预
;4、整合民间金融与农村信用合作社;END
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