建设工程招投标与合同管理模板.pptxVIP

建设工程招投标与合同管理; 主要交流的内容 一、建设工程合理低价中标方式的探讨 二、建设工程合同管理;第一部分 建设工程合理低价中标方式的探讨;2.英国工程招投标制度 （1）分公共市场和私人市场 （2）评标阶段时，首先投标人对投标文件中不清楚和不完善的地方加以澄清和解释，然后对投标资格进行审查，通常最低价中标 3.德国工程招投标制度 （1）分公共市场和私人市场 （2）编制标底 （3）最低价中标，最低价控制在标底的20%幅度内，德国的20%现也叫“死亡线” 4.日本工程招投标制度 （1）分一般竞争招标方式（公开招标）和指名竞争招标方式（邀请招标） （2）设置了低于正常投标价格调查制度和最低限制价格制度 （3）采用经评审最低价中标法;5.香港地区合理低价中标制度 采用最低价中标，若不采用，负责提交评审报告的工程师要向招标委员会作出详细的解释，招标委员会也要向投标者和有关机构作出详细解释。 ;6.我国工程招投标制度的发展 （1）第一阶段：招投标制度尝试阶段，20世纪80年代开始，90%采用议标方式 （2）第二阶段：发展阶段， 20世纪90年代初期到中后期，相继出台了《建筑法》、《招标投标法》等 （3）第三阶段：不断完善和健全阶段，工程交易中心的设立。 总之：我国招投标制度有如下特点 （1）招投标制度的建立和实施具有强制性 （2）先试验后推广，渐进式变迁;二、最低价中标的优点 1、操作简单易行，节约交易成本 2、有利于建立全国统一和开放的政府投资工 程市场 3、有利于从源头根治腐败行为 4、政府工程实行最低价中标的意义 5、有利于促进我国工程建设领域与国际接轨 ;三、最低价中标的理论依据 1、投标者是风险中性者 2、投标人具有私人估价信息 3、支付只是报价的函数 4、投标者是信息对称的;五、合理低价中标实施过程中违规现象及对策 （一）串通投标现象及对策 1.串通投标与反串通投标的博弈历程 （1）利用行政、法律手段反串通投标 （2）利用技术规则反串通投标 1）最接近标底者中标 2）最接近平均标价者中标 3）综合评分法评标 4）合理低价中标法;2.投标人之间的串通投标现象及对策 （1）投标人之间串通投标滋生的条件 下列几种情况成为投标人之间串通投标的条件： 1）数量较少的潜在投标人已经确定 2）潜在投标人的信息资料被泄漏给相关投标人 3）出现串标发起人并掌握投标资格人相关信息 4）串标发起人用各种手段迫使其他投标人与之达成串标协议，组成串标联盟 5）由串标发起人全权操作投标过程，以所谓“合法”手段“赢”标;（2）治理投标人之间的串通投标的对策—资格后审法 1）取消资格预审，改为资格后审 2）资格审查、商务标评审和技术标评审由评标委员会分三个小组分别进行 3）取消投标报名制度，采用无记名方式购买招标文件，使潜在投标人的数量和身份具有不确定性 4）不集中潜在投标人踏勘现场，答疑等方式，信息可通过网上传递 5）投标资料全部装入投标袋，投标袋外不得留任何痕迹 6）采用合理低价中标法进行评标 按报价从低到高依次评出推荐中标人。;3.评标专家与投标人之间的串通投标现象及对策 （1）评标专家与投标人之间的串通投标产生的基础条件 （2）防止评标专家与投标人之间的串通投标的对策 1）评标专家库的改革 2）初步评审改革 澄清和纠错 3）详细评审改革 增加评标委员会人数，采用“流水评审”法。;4.招标代理机构或招标人与投标人的串通投标及对策 （1）招标代理机构或招标人与投标人的串通投标的形式 1）招标文件设置陷阱 2）评标办法设置陷阱 3）招标代理机构“代而不劳” 4）招标文件的工程量清单中多计工程量 （2）招标代理机构或招标人与投标人的串通投标的对策 1）建立工程量清单复核制度（互核、双编、政府抽查） 2）发挥潜在投标人、中标机构的监督质询作用 3）建立投标人的诚信体系 4）加强招投标过程的监督;14;六、合理低价中标后施工过程中 存在的主要问题及其对策 （一）合理低价中标后施工过程中存在的主要问题 1、低价低质 2、出现“烂尾”工程 3、低价中标，高价索赔 4、设置合同陷阱 5、恶意转包，拖欠分包工程款;16