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迎难而上 奋力冲刺
坚决完成全年各项目标任务
——在全县目标责任考核推进会上的讲话
县委常委、常务副县长
(2010年10月22日)
同志们:
这次目标责任考核工作推进会,是经县委、县政府研究决定召开的一次十分重要的会议。会议的目的是动员全县各级各部门进一步认清形势,寻找差距,再添措施,再鼓干劲,全力以赴抓好当前及后一阶段的各项工作,确保全年目标任务圆满完成,为迎接市上年度考核奠定坚实基础。刚才,县考核办、统计局、计划局、财政局、经贸局、环保局的负责同志结合各自职能,通报了全县前三季度经济运行情况和主要指标完成情况,提出了冲刺年度目标任务的具体措施。后面,····县长还要做重要讲话,请大家认真学习领会,抓好工作落实。下面,我先讲三点意见:
一、统一思想,提高认识,坚定完成年度目标考核任务的信心和决心
年度目标责任考核是检验县域经济发展实力和水平的标尺。2009年,由于受金融危机、灾后重建政策性税收减免等因素的影响,我县财政总收入、居民人均纯收入、民生八大工程、非公经济等多项指标未能实现预期,加之市上以增速为主导的考核评价办法对平川工业大县十分不利,致使我县年度考核名次靠后。今年以来,全县上下认真汲取去年教训,强化措施,查漏补缺,奋起直追,努力促进年度目标任务的圆满完成。一是及时将市上下达我县的5大类、44项考核指标细化分解落实到23个部门单位,做到了“四个明确”,即明确包抓领导、责任部门、责任人,明确工作标准和完成时限,明确各涉考部门的工作职责,明确检查考核措施,确保了各项任务按计划推进。二是从下半年开始,坚持每月对全社会固定资产投资、地方财政收入等10项指标上月完成情况进行汇总分析,寻找差距。8月、9月对工作进展缓慢、任务完成较差的4个部门,分别下发了2次预警函,进行预警提醒。坚持每季度对重点指标进行检查评比,及时掌握进展情况。对工作中存在的突出问题和薄弱环节,进行分级约谈预警,督促各部门采取有效应对措施,尽快弥补差距。同时,首次对承担市考指标的部门进行半年检查考核,找准部门工作中存在的问题和不足,督促其采取得力措施,狠抓工作落实。三是扎实搞好督查督办。对事关全县工作大局的重点项目建设、灾后重建、城镇化建设等重点工作,进行了5次专项督查,对督查中发现的问题,及时下发督办通知单,有效保证了各项任务圆满完成。
今年前三季度,通过各乡镇、各部门的顽强拼搏,扎实苦干,全县经济社会呈现出增速加快、效益趋好、运行稳健、后劲增强的良好态势。涉及经济社会发展的29项考核指标中,有10项指标已经完成了全年任务,11项指标达到了均衡进度。尤其是地方财政收入、城镇固定资产投资、招商引资等主要经济指标已提前完成全年任务或超过均衡进度,为实现“保三争一”的考核目标奠定了坚实基础。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒的看到,与市上下达的考核任务和县上确定的奋斗目标相比,当前全县经济社会发展还存在着许多差距和不足。主要表现在:一是生产总值差距较大。前三季度,全县生产总值完成38亿元,占目标任务的67.4%,缺口18.4亿元,短均衡进度4.3亿元。二是部分重点建设项目进展缓慢。县上确定的36个重点项目完成投资21.6亿元,占年度计划的63.32%,缺口12.51亿元;列入市上考核的7个重点项目完成投资14.73亿元,占年度计划的80.14%,缺口3.65亿元;2个省级重点项目完成投资13.14亿元,占年度计划的84.34%,缺口2.44亿元。截止9月底,有16个项目未达到均衡进度,5个项目和2个子项目未开工建设。三是节能减排形势严峻。从市上下达的 “十一五”期间万元GDP综合能耗累计下降20%的目标来看,近几年,我县万元GDP综合能耗累计完成任务15.18%,占目标任务的75.46%,位居全市倒数第一。今年我县万元GDP综合能耗需下降5.41%以上才能完成任务,因此,节能形势非常严峻。从市上下达的减排任务来看,前三季度我县减排指标中化学需氧量削减完成124.8吨,占年任务的42.59%,较均衡219.8吨差95吨。四是民生八大工程任务艰巨。前三季度,我县共实施民生八大工程项目126 个,项目总投资51883 万元,完成投资19299万元,占总投资38 %。其中:基本建设类项目完成投资11162万元,占总投资32 %,较均衡2.66亿元差1.54亿元;政策补助类项目完成投资8137 万元,占总投资50 %,较均衡1.23亿元差0.42亿元。
综合分析四季度全县经济社会发展面临的形势,困难虽多,希望在前,只要我们认真总结经验和教训,坚定信心,振奋精神,迎难而上,扎实苦干,力求在强项上求突破,在弱项上求发展,就一定能够按期完成年初既定的各项经济社会发展任务和市考县指标,夺取年度目标责任考核的全面胜利。
二、查漏
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