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管好用好教育资金， 提高资金的使用效率 齐 琳 二 O 一 一 年 八 月 内容： 1、农村义教经费保障机制的主要内容以及我县教育系统资金构成情况； 2、中小学收入构成； 3、中小学支出结构； 4、公用经费作用、开支范围、补助标 准以及在使用过程中存在的问题； 5、加强农村中小学的预算管理。 一、农村义教经费保障机制的主要内容： （一）从2006年开始，全部免除西部地区农村义务教育阶段学生学杂费，2007年扩大到中部和东部地区；对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费。免学杂费资金由中央和地方按比例分担，对贫困家庭学生免费提供教科书的资金，中西部地区由中央全额承担，补助寄宿生生活费资金由地方承担。 （二）提高农村义务教育阶段中小学公用经费保障水平。中央、自治区、地、县财政同时对农村义教阶段中小学安排公用经费，并逐年提高补助标准， （三）建立农村义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制。 （四）巩固和完善农村中小学教师工资保障机制 。 2005年--2009年教育经费来源情况统计表 2005年以来教育系统资金构成情况 2005年-2010年中小学经费情况 学校的资金构成情况 教职工工资； 贫困寄宿生生活补助费； 项目建设资金； 公用经费； 预算外资金 。 二、中小学的收入构成 中小学的收入主要包括： 1、财政补助收入： 2、事业收入：反映中小学校开展教学及其辅助活动依法取得的收入。 3、勤工俭学收入：按校办企业和勤工俭学项目年度计划上缴金额编制。 4、其他收入：反映除以上各项收入以外的收入。具体包括捐赠收入、银行利息收入等。由于有些其他收入不具备经常性（例如捐赠收入），因此在编制预算时应在上年度收入数基础上剔除一次性收入后编制。 财政补助收入（预算内收入） 财政补助收入是反映农村中小学校从财政渠道取得的各项事业经费，包括： 1、人员经费； 2、对家庭和个人的补助；(含伙食费) 3、由财政负担的公用经费； 4、校舍维修改造资金。(项目资金) 三、中小学的支出结构 中小学支出主要包括： 1、人员支出； 2、对个人和家庭补助支出； 3、项目支出； 4、公用支出。 1、人员支出 人员支出是反映支付给在职教职工和临时聘用人员的各类劳动报酬。主要包括： ⑴基本工资：反映国家统一规定的基本工资。指固定工资和比例津贴（含中小学教师提高10%的部分和特教学校教师提高25%的部分）。 ⑵津贴：反映国家和地方统一规定的中小学教职工津贴、补贴等，如：教龄津贴、中小学教师班主任津贴、特级教师津贴、特教老师津贴等。 ⑶奖金：反映按规定开支的各类奖金，如国家统一规定的年终一次性奖金等。 ⑷社会保障缴费：包括基本养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险支出。残疾人就业保障金也在此项目。 ⑸其他：反映上述项目未包括的人员支出，包括代课教师工资、各种加班工资、病假两个月以上期间的人员工资、长期聘用人员及临时工工资等。 2、对个人和家庭补助支出 对个人和家庭补助支出是反映学校全年对个人和家庭的无偿性补助支出。包括： ⑴离休费：反映学校没有参加社会基本养老保险的中小学离休人员的离休费，按国家统一规定发给离休人员的护理费和其他补贴。 ⑵退休费：反映学校没有参加社会基本养老保险的中小学退休人员的退休费，按国家统一规定发给退休人员的护理费和其他补贴。 ⑶退职费：反映学校退职人员的生活补贴，一次性支付给退职教职工的退职补助。 ⑷抚恤和生活补助支出：反映学校按规定开支的烈士家属、牺牲病故人员家属的一次性和定期抚恤金、丧葬费；按规定开支的优扶对象定期定量生活补贴等。 ⑸医疗费：反映学校开支的没有参加社会职工基本医疗保险的中小学在职教职工、离退休人员的医疗费。 ⑹住房补贴：反映学校开支的提租补贴、购房补贴和住房公积金。 ⑺助学金：反映学校发放的中小学助学金、生活补贴等。 ⑻其他补助支出：反映学校开支的没有包括在上述科目的对个人和家庭的补助支出，如独生子女费、托儿补助费、职工探亲旅差费等。 3、项目支出 主要反映校舍建设方面的支出。 ⑴校舍购建费：反映学校购置、建造教学及教学辅助用房、行政办公用房和生活服务用房等建筑物的支出。 ⑵校舍维修改造费：反映学校对校舍的大中型维修和危房改造的支出。 四、公用经费 公用经费的性质和特点； 公用经费的作用； 公用经费的开支范围； 公用经费的补助标准； 公用经费使用过程中存在的