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淮安市特色农机化水平调研研究 随着农业产业结构调整，围绕优势特色产业，发展高效设 施农业农机技术装备，促进提升高效农业水平，已成为农业 机械化发展的又一个重点。本文主要对淮安市高效设施农业 园区特色农机化发展水平进行了剖析，概括了特色农机在我 市发展初期遇到的难题，提出了相应的解决办法。 特色农机是为了适应和满足特色农业发展需要而研制 的特殊机械，这种机械只能适用于局部地区、个别品种，所 以一般不具有普遍性。特色农机是提高高效设施农业综合生 产力的助推器，是高效设施农业建设的前提，是实现高效设 施农业可持续发展的重要保障。服务高效设施农业，发展设 施农业装备技术是新阶段“三农”工作赋予市农机部门的 重要职责，也是我市农机化“十二五”发展规划的重点内容 之一。 高效设施农业园区特色农机发展现状 近年来，我市农机推广工作紧紧围绕全市高效农业和主 导产业发展规划，秉承“跟进、配套、服务”的原则，在设 施蔬菜生产、高效水产养殖和规模畜禽养殖等方面向高效农 业生产的全程化、一体化发展。在设施蔬菜生产中，我市主 推适合大棚蔬菜生产的日光能温室用大棚卷帘机、静电喷雾 器、田园管理机、喷滴灌设备、太阳能灭虫灯、低温保鲜库 等特色农机。在高效水产养殖中，我市主推包括各类增氧机 械、投饵、清淤为重点的渔业机械和莲、藕、芡实等水产品 的种植、收获、管理及初加工机械。在规模畜禽养殖中， 绕生猪养殖、肉鸡养殖及其他特种养殖的特点，主推包括饲 料粉碎、饲料压块、畜禽粪便处理、自动孵化、环境净化、 静电除尘防病等特色农机。截止2012年底，全市共争创省 级特色农机示范基地5个，市农机局与财政局经过调研考察， 联合挂牌的特色农机基地（园区）35个。全市各类高效农业 示范园区、设施农业基地实现了特色农机100%全覆盖。据不 完全统计，目前我市的静电喷雾器保有量为3708台，担架、 推车、背负式喷雾机保有量为11106台，田园管理机保有量 为313台，卷帘机保有量为1684台，草帘编织机保有量为 265台，投饲、投饵机保有量为11716台，各类增氧机保有 量为10012台，粪便处理机保有量为660台套，饲料加工机 械保有量为2033台套，清粪机保有量为93台，喷滴灌、烘 干机、保鲜储藏设备在近几年购机补贴的带动下也得到了快 速发目前我市高效设施农业的农机化水平为 速发 目前我市高效设施农业的农机化水平为40%,远远 低于我市农业机械化综合水平76%,高效设施农业的农机化 水平已成为严重影响全市农机化综合水平进一步提升的短 高效设施农业园区特色农机发展遇到的问题 适宜机具品种太少。高效农业的产业规模决定了特色农 机市场的规模，而高效农业的特点又决定了其用途的局限性 和地域性，相比传统农机，服务于高效农业的特色农机机具 类型少、需求总量小。目前已经列入省农机购机补贴目录的 特色农机只有田园管理机、烘干机、果蔬保鲜库、增氧机、 投饵机和挤奶机等几个品种。 现有机具价格偏高。由于市场容量小，企业在市场定价 时相对通用型农机产品价格偏高。特色农机过高的价格影响 了农民购机的积极性，对高效农业发展的助推效果显现不 够，市场作用的结果也妨碍了农机企业继续进行产品研发的 积极性，从而导致技术力量不足、开发后劲欠缺，最终制约 了特色农机的发展。 工作有交叉，有“越位”嫌疑。农业是个大概念，高效 农业的发展涉及到多个政府部门，在具体的农机推广工作中 不可避免地出现工作交叉，难免会有“越位”的嫌疑。例如 高效植保机在农业和林业生产中分别与农业植保站和林业 站的职能都有所重叠。 加快高效设施农业园区特色农机发展的建议 大力发展特色农机可提高高效设施农业生产的标准化、 规模化、集约化，可降低农村农业从业人员的比重，提高农 村从业人员素质，是农业增产增收，农民致富的重要途径。 为加快我市高效设施农业园区特色农机化发展，可从以下几 方面入手： 加大财政补贴力度，增加单机补贴比例。由于特色农机 的单机价格偏高，如果沿用常规机具的补贴比例，即使扣除 补贴后单机价格仍然较高，农户购机的积极性将不易调动。 没有相当数量的销售，也就无法调动企业的积极性，从而影 响到企业的产品开发。 扩大补贴机具品种，下放补贴机具品种选择权。高效农 业生产所需要的特色农机品种多、需求总量小，如果拘泥于 达到一定地数量才能列入补贴目录的做法，不仅不利于特色 农机的发展，还让从事高效农业生产的农户无法享受到国家 的惠农政策。 加强部门协调合作，形成行业技术对接。发展高效设施 农业是各级政府服务“三农”工作的一项重要举措，作为政 府的组成部分，各部门应通力合作，协同作战、相互“补 位” 加强宣传和技术培训，做好机具的试验、示范和推广工 作。特色农机因其数量少和功能独特而成为特色农机，即使 是专业人员有很多机具都很少接触，