对地勘单类改的思考建议.PDFVIP

对地勘单类改的思考建议 ——以福建省地勘局例 林 强 福建省地勘局，福建福州 350003 摘 要回地勘单以往的改，剖析地勘产品别于一般工业产品的特点，进一 证明保留公益性地勘队伍的必要性和地勘单暂备全企业的理对地勘单 类改的建议1遵循类进业单改的四本要求2以促进公益性地 质业发展目的3坚持实求是的原则，搞一刀40 整合辖区内的地勘队伍 5以创新体制机制心6科学类，合理定 键词地勘单类改建议 中类号F407.1 文献标识码 C 文章编号1672-6995(2013)01-0031-04 了实进地勘单的类改，笔者以地勘系统改的亲者，通 过对地勘单改的简要回，在析地勘单企业改考的因素础 ，就改走向作一个理性的思考建议 地勘单改的简要回 改方向探索阶段1985～1994 1987 ，原地矿部在地质工作体制改总体构想要中次提了地 质果商品地勘单企业地质工作社会的改尝试既经济 体制改大潮影响的动，也因地勘锐减了队伍生存而被动进入场的 无奈许多地勘单在完家达的地质任的同时，也纷纷足商品售业 服装帽业业养殖业等地勘业毫相的行业，走过了一段漫长的弯 路，付了昂贵的学虽然初学会了在场经济浪潮中搏的能，但客 地说，于原计划经济的影响，再对改存在认识的歧， 除了地勘职工向场的竞和服意识所增强外，次改尝试未能得实 质性进展 谒 改方案酝酿阶段1994～1999 1994 ，随着时任院总理的朱镕在原地矿部呈的于地质勘查 队伍管理体制改文批示地质队伍要逐划战和地方 部队战中央政，精代设备，担家战略任地 作者简介：林强（1959-），男，福建省莆田市人，研究生学历，高级经济师、地质工程师，主要从事过地 作者简林强1959-，男，福建省莆人，经济师地质工程师研究生学，要地 矿经济研究。 矿经济研究 1 方部队要搞多种经营，流人员，逐走向企业拉开了地勘单企业 改的序幕但在后的 5 时间，于家经济体制改，地勘系统遭遇 了前所未的困难，地勘业发展陷入了谷，使得地勘单的改于缺乏经 济础和职工的认同而本处于停滞状态而后，随着 1998 土资源部的组 建，新一届部导班子积极着手酝酿地勘队伍属地组建战立中 地调局等大改方案 改政策阶段1999～2011 随着院公于印发地质勘查队伍管理体制改方案的通知的 ，截 1999 7 ，土资源部省区完了地勘单属地交接手续 后，了进地勘单改，院公土资源部又相继发了家 经委管理的家局所属地质勘查单管理体制改实施方案的通知于 深地质勘查队伍改的通知和于促进地勘单改发展的 指导意等该说地勘单属地后，在地方政府的心支持，特别是 院于强地质工作的定的，更是迎来了大发展的春天！但于 后暴发的全性地勘系统辞职人员要求复职的浪潮，使得改再陷入了声 大点雨小的尴尬境地 改付诸实施阶段2011 ～…… 随着中共中央院于类进业单改的指导意的，标 志着地勘单改也同进入攻坚克难的实施阶段后，福建省也据 发了福建省类进业单改的实施意，并改的本原则和总体 目标科学划业单类别进担行政职能生产经营公益服 类业单改构建公益服新格局完善支持公益业发展的政政策 组实施等方对福建省类进业单改进行了部署外，土资源部 也于日前派工作人员来闽开展地勘单类改调研总体看，对次 所谓的层设计改，相地勘单并未表的热情，给人一种 剃头挑子一头热的感觉 谒 地勘产品别于一般工业产品的特点 谒 地勘产品的公益性和商业性 地勘果的商品属性是地勘工作的性质定的公益性地质工作是以非 营利目的，全社会服的地质工作，社会提供公共产品，是经济社会发 展中的一础工作商业性地质工作是以场导向，以术经济评础， 实行偿服和果偿转让的地质工作通常前者享性特点而后者则 保密性特点外，一些及家安全的战略资源如铀矿等勘查也 2 的保密性 谒谒 地勘产品使值的性 一是地勘产品自身的使值它指以一定的精查明所勘查定范围内客 地质体的性态它包括自然地理条，矿产赋存状态，地质构条，开采选 条等是地勘产品信源的潜在使值开