北京大学公共政策讲义：公共政策基本概念(大师原创珍藏版).pptVIP

公共政策分析 导论：基本的概念 0. 主要内容 什么是公共政策 公共政策的类型划分 1. 什么是公共政策？ 学者们曾经给出多种关于“公共政策”的定义。定义之间的差别主要反映了不同学者理解现实对象的不同路径和模式。 参见：陈庆云，p2-5 下面我们简单地介绍三种定义。 con. 托马斯·戴伊（Thomas Dye ）：公共政策就是政府决定去做，或者决定不去做的所有事情。 公共政策是政府的政策 “公共”=“政府”？ 公共：影响和作用的对象是一个群体 政府：A government is the body within an organization that has the authority to make and enforce rules, laws and regulations 有所为，有所不为：决定不干预也是政府的政策 con. 詹姆斯·安德森（James Anderson）：公共政策是政府的一个有目的的活动过程，而这些活动是由一个或一批行为者为处理某一问题或事务而采取的 政策是一个有目的的过程 目的 过程 政策不仅仅是一种打算和计划 con. 戴维·伊斯顿（David Easton）：公共政策是对全社会的价值做有权威的分配 政策的功能（和实质）是：价值分配 价值：不仅仅是经济价值，比如：对于社会传统所持有的看法 分配：当群体中价值出现分离甚至冲突时，决定支持哪些人的价