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乡镇村级基层法规政策选介精简版 第二节 社会主义新农村建设 需关注的政策文件：十六届五中全会通过的《十一五规划纲要建议》；《十七大报告》；十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》、《十二五规划纲要》等。 一、社会主义新农村建设的现实意义 1、是落实科学发展观的重大举措； 2、是全面建设小康社会的客观要求； 3、是实现社会主义现代化的必然选择； 4、是建设社会主义和谐社会的重要基础； 5、是解决“三农”问题的迫切要求。 二、社会主义新农村建设 1、农村改革发展的阶段 60多年来，我国农村大致经历了三个发展阶段： 第一阶段是计划经济体制时期。 第二阶段是从计划经济体制向社会主义市场经济体制过渡时期。 第三阶段是统筹城乡发展阶段。 30多年来，农村改革三大步（温家宝 2006）： 第一步，实行以家庭承包经营为核心的农村经营体制改革； 第二步，实行以农村税费改革为核心的国民收入分配关系改革； 第三步，实行以促进农村上层建筑变革为核心的农村综合改革。 这三步改革始终贯穿一条红线，就是保障农民的物质利益，维护农民的民主权利，解放和发展生产力 2、新农村建设的总体要求： 2005年10月，中国共产党十六届五中全会通过《十一五规划纲要建议》，提出要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实推进社会主义新农村建设。 生产发展，是新农村建设的中