我国县域义务教育评价制度研究.pdfVIP

引 言 (一)问题的缘起 到2004年底，我国农村人口7．57亿，占全国总人口的58．249沪。从某种意义上说， 农村人口的综合素质决定着我国能否顺利实现现代化目标，进入世界发达国家行列。据 中国教育统计年鉴(2004版)统计数据显示，2004年农村中小学占全国中小学的93％， 在校生数占全国中小学在校生数的83．6％@。由此可见，我国农村义务教育的普及程度 决定着我国义务教育整体发展水平和整体国民素质。 在教育发展过程中，教育评价的执行情况、反馈信息的真实性和有效性，对教育现 状的把握、教育决策和方向的调整都有着重要作用。随着农村教育改革的不断向前推进， 。以县为主”教育管理体制的落实和推进，科学的县域@义务教育评价制度的意义突显 出来。目前，我国县域义务教育评价制度的实然状态如何，应然状念是怎样的，这是当 前研究农村基础教育改革和发展的课题之一。 (二)研究价值 通过中国学术期刊网和相关资料搜索，现阶段我国农村义务教育评价制度研究相对 匮乏，关于县域义务教育评价制度的研究成果较少。本文尝试对我国现行的县域义务教 育评价制度进行改革和完善，希望藉此可以对县域教育评价活动有所规范，从制度上保 障县域义务教育评价科学化，促进农村教育的健康、快速发展，推进我国新农村建设和 农业现代化进程。 (三)研究方法 本文拟采取文献分析、要素分析、比较研究等研究方法。通过阅读分析相关的文献， 对国内外有关义务教育评价制度进行归纳整理；通过对评价的目的、内容、主体及过程 四个要素进行分析，找出现阶段我国县域义务教育评价制度存在的主要问题及原因。在 现有的县域义务教育评价制度基础上，思考我国县域义务教育评价制度的走向，改革和 完善县域义务教育评价制度。 。国家统计局入口和就业统计司编．中国人口统计年鉴200s[G]．北京：中国统计出版社，2005．261-263． 。教育部发展规划司．中国教育统计年鉴2004【G】．北京：人民教育出版社，2005．524-539、450-4．68． 。本文中的县域是指农村县域。 I 一、我国县域义务教育评价制度存在的主要问题和原因分析 (一)县域义务教育评价制度的涵义 制度是要求成员共同遵守的，按一定程序办事的规程或行动准则。@教育评价制度 指教育评价成员在教育评价活动过程中，必须共同遵守的有法律效力的办事规程或行动 准则。@ 教育评价制度由教育评价目的，教育评价主体，教育评价内容，教育评价过程四个 要素构成。教育评价目的，就是人们在开展教育评价之前设想或规定的教育评价活动所 欲达到的效果或结果。。评价目的是评价的核心，指导和支配着整个教育评价过程，决 定了教育评价的发展方向。教育评价主体是指实旌评价的组织机构、领导人员和评价者， 本文中指主动参与和具有影响作用的评价者和被评对象，包括个体，也包括群体组成的 机构。。教育评价内容是评价关注的具体方面，是评价标准的概括化。教育评价过程包 括教育评价周期、评价程序和评价方法，而评价结果使用是评价程序中的重要部分，所 以在分析存在的问题和借鉴国外经验时，把它单列出来阐述。教育评价制度的四个要素 间是互相联系，互相依存的，四个要素共同作用，才能使教育评价制度具有实质性的内 容、功能和意义，缺少任何一个要素，教育评价制度系统都不完备，会丧失其应有的功 能，进而失去存在的价值。 县域义务教育评价制度是指，教育评价成员在进行县域义务教育评价过程中，必须 共同遵守的有法律效力的办事规程或行动准则。县域义务教育评价对象是县域的义务教 育，包括县域内的初中、小学、县教育部门及其他教育机构。县域义务教育评价制度和 一般教育评价制度一样，也是由教育评价目的、评价主体、评价内容和评价过程四个要 素构成的；四个要素共同作用，保障评价的科学性和有效性。 我国县域义务教育评价制度近年来有很大发展，但仍然存在一些不可忽视的问题。 (二)现行县域义务教育评价制度存在的主要问题 1．教育评价目的奖惩化 教育评价目的奖惩化是指把奖惩作为教育评价的主要目的，评价者为了按照评价的 结果，给予被评对象相应的奖励或惩罚而进行评价，这些奖励或惩罚以评优、拨款、荣 誉牌瘾、末位淘汰等形式进行。 。辞海编辑委员会．辞海【z1．1979年舨．上海：上海辞书出版社，1979．423． 静是钢．现代教育评价摹础【M】．上海：学林}l；