某中心城区功能区类型及公共设施建设模式专题研究.ppt

襄阳市中心城区 功能区类型及公共设施建设模式 专题研究 第一部分 规划总则 近年来，我市为加强规划对城市建设的指导作用，在《襄阳市城市总体规划2012-2020》及《襄阳市空间发展战略规划》的基础上，逐步开展了控制性详细规划全覆盖工作，并先后编制了《襄阳市中心城区中小学布局专项规划》、《襄阳市中心城区医疗卫生设施布局专项规划》、《襄阳市中心城区绿线规划》等一系列专项规划，规划体系得到了进一步的完善。 为了促进各类规划尤其是专项规划之间相互协调，增强操作性，形成等级清晰、服务全面、功能完善的公共服务设施体系，要求借鉴新加坡经验，以新加坡新镇理论为基础、以空间发展战略规划确定的功能区为依托、在功能区层面协调各类规划，完成功能区级公共服务设施布局。 一、规划背景 三、研究技术路线 现状分析 人口现状 社会经济现状 公共服务设施现状 规划解读 重点问题研究 各公共服务设施特性 土地利用要求 建筑、环境等特殊要求 功能区类型及服务设施建设模式确定 功能区分类 服务设施建设模式确定 明确各功能区建设模式 建设模式 需求缺口 特性分类 类型划定 四、规划原则 1、人文关怀和社会公平原则 公共设施是一种公共资源，是城市支撑体系的重要组成部分，服务城市所有居民。公共设施规划需要强化公共资源的公共产品属性，保障公共安全，维护公众利益，体现城市公共服务的人文关怀和社会公平。 2、协调性原则 公共设施规划是上层次规划的完善和补充，也是对下层次规划的指引，因此必须与上层次规划（总体规划、分区规划）和其他相关规划（各专项规划、法定图则）相协调。 城市功能不同，产业结构和人口结构也不同，从而导致对城市公共设施的需求多样化。因此公共设施建设需要匹配城市不同功能定位、适应城市协调发展要求。 加强与各职能部门的沟通和协调，在本次规划中充分反应主管部门的要求，满足市民对各级各类公共设施的需求。 3、整体性原则 公共设施是一个完整的系统，各类设施共同担负着为城市服务的职能；同时每类公共设施也是一个单独系统，需要满足自身的层级要求。因此公共设施规划需要具备整体思想，坚持“统一规划，合理布局，因地制宜，配套建设，协调发展”的方针。 4、适度超前原则 规划就是通过科学、严密的论证对不确定的未来进行预期设想，公共设施规划也是如此。为了应对城市发展的规模和速度存在的很多不确定性，在公共设施布局及规模论证上体现特区内外一体化的原则，以深标为基础，适度超前，科学合理的预测和规划公共设施。  5、规模效益原则 公共设施规划首先要解决的是服务公平公正的问题，但同时为了实现公共设施可持续的发展，提高设施的运营效率，这就需要设施规模达到一定程度，或部分设施成组集中布置，以形成公共配套服务中心，最大限度发挥公共设施的规模集聚效应。 6、可操作性原则 规划只有具备可操作性，才更易于实施，利于完成规划目标。为此，我们制定规划管理图则，将公共设施用地落实到具体坐标，便于规划管理；制定近期和远期相应的定性和定量指标，使规划具备较强的操作性。 五、规划依据 1、《中华人民共和国城乡规划法》 2、《城市公共服务设施规划规范》GB 50442-2008 3、《城市用地分类与规划建设用地标准》GB 50137-2011 4、《城市居住区规划设计规范》GB 50180-93 5、《襄阳市城市空间发展战略规划》 6、《襄阳市城市总体规划（2011-2020年）》 7、《襄阳市历史文化名城保护规划》 8、《襄阳市中心城区文化体育设施专项规划》 9、《襄阳市中心城区医疗卫生设施专项规划》 10、《襄阳市中心城区绿线控制规划》 11、《襄阳市中心城区普通中小学布局专项规划》 12、《襄阳市标准社区及社区公共中心专题研究》 13、《襄阳市中心城区环境卫生专业规划》 14、《襄阳市综合交通体系规划》 15、《襄阳市中心城区轨道交通线网规划》 第二部分 基础理论研究 9 一、新加坡新镇规划理论研究 1、新镇理论基础 新加坡新镇作为大型城市形态开发模式，其核心思想是霍华德1898年提出的“田园城市”的大型城市单元（新镇雏形）、中型城市单元（小区雏形）、小型城市单元（邻里雏形）“三级结构”单元式开发理念； 高层发展、底层架空、人车分流参照了L柯布西耶1922年提出的“明日城市”的构想； 小区中心400m步行服务半径遵循了C佩里1929年提出的“邻里单位”的特点； 10 道路分级组织沿自A屈普1942年提出的道路分级原则； 网格状快速道路、主要道路沿新镇周边布局演绎了L大卫1960年代提出的华盛顿新镇的“快速路网结构”； 新镇中心、小区中心商业设施与地铁站、公交站等大众运输交通相结合突出了P卡尔索普1993年提出的TOD模式的概念； 在混合使用功能、高密度开发，快速交通、人性化尺度方面体现了A杜安尼与E普拉特尔塞伯克1