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三门峡市军转干部培训课程 “三维”时代的公共管理 三门峡市财经学校 李之敏 2015.1 一、公共管理是什么？ （一）引子：如何来理解公共管理者和公共管理活动 1、“公共管理—地球上最容易观察的但最不容易理解的现象” …刘邦、阿拉法特、毛泽东、周恩来、林肯、 丘吉尔、斯大林、罗斯福、戴高乐、卡斯特罗、曼德拉、习近平、在座的各位… 公共管理者无处不在，伟人无处不在，他们分别有什么样的治国之术呢？你是否理解其中的精妙之处呢？ 2、中国公共管理领域的生态场（一）： （1）官场之最：公共组织行为方式的异化 最难找的部门: 有关部门； 最难捉摸的话: 研究研究； 最神秘的机构: 组织上； 最大的官: 一把手。 中国公共管理领域的生态场（二） （2）机关的生态场：公共组织的运行方式 机关是一个适者生存的生态场，不仅要看能力，还要看能耐；不仅要讲工作，还要讲操作；不仅要懂得卖力，还要懂得卖乖。 （3）为官之道:公共组织的处事原则 为领导干100好事，不如与领导一起干1件坏事；领导带着你一起干1件坏事，那肯定有100件好事等着你。 中国公共管理领域的生态场（三） （4）中国式的干部作风—公共组织的工作作风 有人说中国现在的干部：“绕着”实事求是“进”；“背着”实事求是“学”；“离开”实事求是“干”。 （5）李鸿章的表达—公共组织的