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高校审计档案在审量的作用审计质量论文 摘要：高校内部审计档案是高校发展决策的重要参考依据，也是考核审计工作优劣的重要依据。审计档案真实、有效地记录了审计工作的全过程，是审计质量管理工作的重要组成部分，强化审计档案的管理对于提高审计工作质量有十分重大的意义。 关键词：审计档案；审计质量；档案管理；作用 随着高校内部管理体制综合改革的不断深入和社会主义市场经济发展的要求，高校规范快速发展愈来愈受到国家和社会的关注，高校内部审计部门作为高校规范发展的重要职能部门，审计档案是内部审计部门在学校内部部门负责人离任责任审计、部门项目专项审计、合同审签和调查等业务活动中形成的具有保存价值的材料。审计档案不仅反映和记载了学校内部审计工作的全过程，从另一个方面还反映了学校审计人员的劳动成果和智慧，是衡量学校审计工作质量的重要依据，也是高校领导决策未来学校发展的重要依据，是学校整体档案的重要组成部分，对规范内部审计工作人员的行为、检查内部审计工作质量具有重要作用。因此，对于加强审计档案管理，提高审计工作质量，防范和避免高校财务风险的发生及充分发挥审计监督在高校经济领域的宏观调控作用有十分重要的意义，对高校领导的科学决策及学校规范发展意义重大。 一、高校审计档案的主要特征 高校审计档案管理是学校内部审计部门收集、整理、保管、利用和移交审计档案的业务活动，其内容丰富、全面、详实、客观，反映了学校经济发展的全过程，是学校考察审计工作、研究高校发展历史、指导未来决策的重要依据，还可以为学校领导和相关部门人员了解审计具体情况提供可靠的信息资源，有以下几个典型特征：1.公正、真实。新形势下审计监督不同于往常的财务审计监督，更不同于学校的财务监督，审计部门作为独立的职能部门对查出的情况和问题不是简单的作一个书面结论，更加注重的是被审计对象的服务职能及管理效能。从审计成果看，审计直接面对学校的职能部门及校内职工，其审计结论直接反应被审计部门的经济运行效果及职工的履职情况，从审计范围看，对部门不仅仅是简单的财务收支审计，还要关注部门的效益及与被审计部门经济运行相关联的项目，关注部门效益的同时对社会效益也要有一个基本的评价，比如行政管理、科研、教学等工作的成效为学校带来的直接经济效益和间接的社会效益，只有这样，对被审计对象的分析和评价才会更具体、全面、详实，更具有针对性。审计监督结论更要以确凿客观事实、准确定性、处理合法为原则，依照审计相关法定程序得出审计结论，形成一套完整的审计资料。审计档案不仅是对审计过程中审计行为和效果的事实记载及反映，还是对学校项目发展过程的真实再现，只有确保了审计监督的真实性、客观性和完整性，才能确保审计档案的公平、公正。2.专业、保密审计监督形成的审计档案不同于其他档案，具有其特殊性，审计档案是学校审计部门对校内部门经济运行效益、社会效益发挥作用的审查及监督，是审计监督过程和审计工作人员工作状况的真。实记录，不仅反映对审计部门本身的审计监督活动，而且真实记录了被审部门执行上级政策法规及校内规章制度和经济运行情况，个别可能涉及到被审对象在执行国家政策法规或校内规章制度过程中的违法违纪情况；审计档案从另一个方面也反映出学校发展过程中领导的决策水平及被审对象的政治业务素质、执行能力等情况。因此，审计档案具有较强的专业性和保密性。3.关联、成套。审计档案是审计监督过程中记录被审对象的经济运行情况的资料，包括谈话、调查整理形成的所有资料。完整的审计档案形成首先是审计立项，即确定被审计的对象，拟定具体的审计方案，组成审计组；二是审计实施，对被审对象发出书面审计通知书，严格按照已拟定的审计方案执行，最后对审计进行总结并撰写审计报告；三是审计终结，在被审计部门给出的意见或建议的情况下对审计报告进行审定，最后给出书面审计结论。审计档案一般是以审计项目为单位组卷，每个项目都是由一整套密切联系、不可分割的材料组成，期间相互关联，与审计立项、实施、终结一一对应，形成一整套系统完整的档案，只有这样才能够客观真实地对审计事项的结果和过程进行证实与评价。 二、审计档案在审计质量中的作用 随着高校内部管理体制改革的深入和现代大学制度的确立，高校如何有效规范财务行为，保持学校的可持续发展是高校内部治理结构亟待解决的问题。有效的内部控制的治理结构能促进高校内部治理结构的建立，推进内部管理体制的改革，确立现代大学制度，高校内部审计是有效的内部控制制度确立的重要手段。在高校发展中充分发挥内部审计作用，把高校内部审计上升到结构治理层面，把高校审计档案客观、公正、真实、全面的作用充分发挥出来，可以使高校根据自身发展需要对办学条件、规模、经费使用、招生就业等方面进行战略调整，优化校内资源配置，最大限度的发挥学校资产的作用，提高学校的办学效益，还可以有效促进高校管理层渗透高校治理、风险