社会主义新农村建设十一五规划.doc

社会主义新农村建设十一五规划 红星乡社会主义新农村建设五年规划 建设社会主义新农村是党的十六届五中全会提出了的 重大历史任务。这是中央统揽全局、着眼长远、与时俱进 作出的重大决策，是新时期新阶段“三农”工作指导思想 的深化、升华和发展，对于贯彻落实科学发展观、构建社 会主义和谐社会、加快全面小康社会建设具有重大的现实 意义和深远的历史意义。为了 认真贯彻落实中共中央、国务院《关于推进社会主义 新农村建设的若干意见》，《鸡西市社会主义新农村建设规 划》精神，加快农村全面小康社会和现代化建设进程，结 合我乡实际，特制定本规划。 一、 基本情况 红星乡位于鸡西市区近郊，201国道、鸡恒公路横穿乡 域境内。全乡总覆盖面积80多平方公里，耕地面积34 , 336亩，果树面积5250亩。现有农业户4, 045户、农业人 口 15, 569 口人。共有8个行政村、4 3个自然屯，是一个 多元化发展的乡镇。 二、 指导思想和基本原则 （一）指导思想 坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六 届五中全会精神为指导，以科学发展观统领全局，以发展 农村生产力、增加农民收入和改善农民生活条件为中心， 以优化农村产业布局为重点，一切从实际出发，坚持政治 文明、物质文明和精神文明并重，农村经济建设与农村社 会事业并举，全面加强农村经济建设、政治建设、文化建 设、社会建设和党的建设，通过全乡上下的共同努力，把 我乡建设成生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、 管理民主的社会主义新农村。 （二）基本原则 1、 坚持改革发展、创新机制原则。以改革的办法和创 新的精神，解决红星乡在新农村建设中存在的深层次矛盾 和问题。通过机制创新，逐步建立与新农村建设相配套的 政府管理体制、多元投融资体制以及用人机制、市场机制 等。 2、 坚持统筹协调、全面发展原则。建设社会主义新农 村，必须坚持以发展乡村经济为中心，加快现代农业建设 步伐，千方百计增加集体和农民收入，加强农村基础设施 建设和人文环境治理，大力发展农村公益事业，加强农村 民主政治建设，提升农村生产力水平和农民富裕程度，推 进农村物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会建设协 调发展。 3、 坚持规划先行、分步实施原则。坚持以规划为先导, 注重规划的科学性、系统性、可行性、前瞻性，使规划能 够统筹农村经济、政治、文化和社会发展要求。同时，坚 持规划一步到位，严格按步骤、有计划地组织实施。 4、 坚持分类指导、典型带动原则。要坚持从实际出发, 因村制宜，量力而行，分级负责，分类指导，逐步推进。 对全乡8个村区别不同情况，划分不同类型，确定不同建设 内容和标准，不搞一刀切。坚持整体推进与重点突破相结 合，对基础条件较好、经济实力较强、农民积极性较高的 红星村、朝阳村，先行试点，抓好典型示范。对基础较差、 难度较大的西太村、红太村，加大扶贫开发和帮扶力度， 创造条件，稳步推进。 5、 坚持以人为本、尊重群众原则。坚持政府推动，农 民主体，尊重农民的意愿，不搞形式，不搞攀比，不强求 一律，不包办代替，广泛发动群众，充分调动农民自力更 生建设家园的积极性，使社会主义新农村建设过程成为农 民群众得实惠的过程，真正成为民心工程、德政工程。 三、建设标准和发展目标 （一）建设标准 做到“八新一好” 1、发展新农业 以种植业为主的村要大力培育优质绿色食品产业。绿 色食品监测面积占70；绿色食品产值占农业总产值的50； 农业综合机械化程度达50以上；农业作业标准化达80以 上；新技术推广应用五项以上；科技示范户10户以上。以 养殖为主的村，畜牧业（含水产）产值占农业总产值的60以 上，畜牧科技贡献率达到55以上；畜牧综合服务室达到标 准化；开辟新的增收门路。剩余劳动力转化率达到90以上; 非农经济收入占农业总收入的4 0以上。 2、 建设新项目 每个村新上产值100万元以上、利润10万元以上的大 项目1个以上。新上产值5 0万元以上，利润5万元以上的 项目2个以上。 3、 创建新机制 要建立健全村务公开制度，建立健全“一事一议”制 度，建立健全“村财民理乡代管”制度，建立健全村级财 务审计监督制度，防止集体资产流失；建立健全农村科普 工作长效机制。 4、 培育新风尚 要加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，制定村 规民约，开展“文明户”创建活动。社会治安稳定，治保 组织、群防群治组织健全，有防火防盗措施，达到平安村 标准。无超计划生育问题，无黄、赌、毒行为，无重大安 全责任事故，无不赡养老人和弃婴现象，无歧视妇女儿童 案件。 5、 营造新环境 要改善人居环境，提高农民生活质量。规模养殖小区、 牧场、大户的畜禽实现舍饲圈养，村内道路宽阔笔直，硬 化，石砌边沟。 6、 创造新生活 要千方百计增加农民收入，提高农民的生活质量，发