安徽及下辖各经济财政实力与债务研究2018-上海新世纪资信.PDF

  区域研究报告  安徽省及下辖各市经济财政实力与债务研究（2018） 公共融资部 邬羽佳 经济实力：安徽省紧靠以上海为中心的长江三角洲经济区，矿产、旅游及科 教资源丰富，是我国重要的农产品生产、能源、原材料和加工制造业基地。近年 来，安徽省全力推进传统产业升级和培育新产业新业态，以材料、汽车及零部件 制造、化工及专用装备制造等为主的传统优势产业平稳发展，高新技术产业发展 较快，全省经济总体运行较为平稳，经济总量位列全国中游，增速高于全国平均 水平。2017 年，安徽省实现地区生产总值2.75 万亿元，继续位列全国第十三位， 同比增长8.5%，增速高于全国水平1.6 个百分点；三次产业结构为9.5:49.0:41.5， 工业对全省经济的贡献率达44.2% ，贡献率持续上升。2018 年前三季度，安徽省 实现地区生产总值2.16 万亿元，同比增长8.2%，经济增长尚属平稳。但全省经 济发展动能仍处于调整期，2017 年及2018 年前三季度固定资产投资增速分别为 11.0%和 11.9%，同比变化存在一定波动，同期社会消费品零售总额增速分别为 11.9%和 12.0%，进出口增速分别为20.8%和21.2% ，同比变化均有不同幅度提升。 安徽省各地市经济发展较不均衡，省会城市与其他地市间经济发展水平差距 明显；皖江城市带依托沿江优势和产业转移政策的支持，经济带动效应持续增强； 皖北地区经济基础相对较为薄弱，区域经济抗风险能力总体较弱。具体看下辖市， 合肥市和芜湖市在全省的经济领先地位较为稳固，2017 年地区生产总值分别为 7213.45 亿元和3065.52 亿元，经济总量合计占各地级市合计的36.64%，但合肥 市固定资产投资增速有所放缓；马鞍山市受益于钢铁产业周期性回暖，2017 年 经济总量反超安庆市位居全省第三，但经济增速有所放缓；安庆市、滁州市、阜 阳市和蚌埠市经济水平在省内仍排名中上游，但经济增速提升有所承压；其余各 地市现阶段经济体量相对有限，核心产业有待持续扶持，经济增速存在波动。2018 年前三季度，安徽省各地市经济总量序列存在一定变化，但合肥和芜湖两市的经 济总量仍在全省各市中占有绝对领先地位。 财政实力：安徽省具备一定的产业基础，税收收入平稳增长，税收比率逐年 提升，加之全省人口基数较大、省内贫困市县数量较多，可持续获得中央政府补 助，此外近两年土地市场景气度总体较高，全省综合财力持续提升。2017 年安 徽省一般公共预算收入为2812.45 亿元，较上年增长7.9%，税收比率为70.07% ； 全省政府性基金预算收入为3191.79 亿元，同比增长30.23% 。2018 年前三季度， 安徽省完成财政收入4297 亿元，较2017 年同期增长13.3%。   1   区域研究报告  从下辖各市情况看，合肥市一般公共预算收入依然保持了突出的规模及质量 优势，2017 年一般公共预算收入为655.90 亿元，税收比率为79.05%，但一般公 共预算收入增速有所放缓；芜湖市收入增速明显放缓，2017 年一般公共预算收 入增速为4.19% ，较2016 年放缓了9.19 个百分点；滁州市收入规模排名省内第 三，相较于其自身经济发展水平，地方经济税收转化率相对较高，在收入增速方 面表现较佳，2017 年一般公共预算增速为9.09%，位居全省前列；阜阳市收入表 现较快的增长势头，规模排名较2016 年上升三个位次至第四位；宣城市和蚌埠 市增幅放缓明显，2017 年一般公共预算收入增速分别为2.62%和5.37%，分别较 2016 年放缓 3.28 个和 6.50 个百分点；马鞍山市和安庆市收入增长乏力，2017 年一般公共预算收入分别为138.36亿元和121.02亿元，降幅分别为1.4%和5.45% ； 其余各市收入规模较为有限。2018 年前三季度，安徽省大部分各地级市财政收 入较2017 年同期实现两位数的增幅。 2017 年，除铜陵市和宿州市外，安徽省其余地级市政府性基金预算收入实 现不同幅度的增长。合肥市政府性基金预算收入规模