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水利工程建设施工合同管理
水利工程建设施工合同管理
摘要:随着我国经济的不断发展,水利工程的管理体制也在进一步的完善,在低价中标的竞争趋势不断加大,平均利润不断趋于下降的趋势下,水利工程施工中的合同管理也越来越受到人们的重视。施工合同管理的好坏,不仅关系到施工企业项目的盈利情况,更关系到其长足的生存与发展。本文结合作者多年的实际工作经验,阐述了施工单位合同管理的控制措施,具有一定的借鉴意义。
关键词:水利工程;施工合同;管理
中图分类号:F407.9文献标识码: A
1.前言:
建国以来国家加大了对大江、大河的整治,很多防洪工程建设被推上日程。而且,市场经济从某种角度上来说可以说是合同经济、契约经济,为了使水利工程建筑市场更加规范,工程质量得以保证,使投资效益得到最大发挥,相关单位加大了对本行业的管理,尤其是合同的监管。
水利工程建筑施工合同是对水利工程建筑施工过程里所发生的或者是涉及到的一切有关技术、经济合同的签订、履行、变更、索赔、解除、解决争议、终止与评价的全过程进行的管理工作。
由于项目的投资规模大,施工工期长,在工程实施过程中,干扰事件多,意外影响大,质量要求高、工期控制紧,施工过程中难免会出现很多问题,产生大量的工程变更和索赔工作,致使施工合同管理难度增大。在水利工程中,施工合同管理是对施工项目成败起关键作用的环节,是工程项目管理的核心,它贯穿于整个工程项目的始末。尤其是在当今市场经济的大潮中,面对建设市场的激烈竞争,使得施工合同条件十分苛刻,施工企业只有通过加强合同管理才能在竞争中立足,在低价中标、承包利润低下的情况下创造效益。
2.投标阶段的合同管理
招标阶段的合同管理主要是招标文件的编制工作。其编制得是否细致,对合同双方责任和义务的规定是否合理,将直接影响到今后合同能否得以顺利实施,它是合同管理的先决条件。
2.1做好投标项目的调研工作
调研工作主要包括:(1)深入了解、分析建设项目所在地的政治、经济、社会、市场、交通环境、地理位置、气候等因素;(2)调查工程现场施工条件、业主的经济和资信情况以及工程项目背景。如:施工图纸情况,土地、规划、建设许可证手续是否齐备,应拆迁的建筑物是否具备拆迁条件,“三通一平”工作是否已到位;了解当地建筑材料、设备等的质量和价格等情况。
2.2编制投标文件
编制投标文件的工作主要包括:(1)要认真研究,准确、全面理解招标文件;(2)做好投标文件的编制和审查工作。
在投标文件的编制过程中,一定要确保工程技术、质量、工期等能满足要求,保证接受合同后能为企业赢得较好的经济效益,尽量避免合同的先天不足而导致实施过程中的合同纠纷。
3.施工中的合同管理
3.1充分了解合同条款,打好坚实的基础
合同文件是合同管理的依据,施工企业必须详细了解并吃透合同文件。在水利工程施工过程中,应选派具有丰富工作实践经验、懂经济、业务强,具有高度责任感和敬业精神的人员负责合同管理。项目部相关人员要认真学习施工招投标文件、通用合同条款和专用合同条款等,熟悉、掌握合同中所包括的具体内容,明确自己在合同中所应履行的义务和所应享受的权利。只有这样,在合同执行过程中,才能做到有理、有据、有节地执行合同,变被动执行合同为自觉执行合同。
3.2做好合同管理的“三大控制”工作
(1)工期控制是对施工进度的控制,如果工程进度失控,必然会导致人力、物力的浪费,甚至可能影响工程质量和施工安全;如果拖延工期后赶进度,工程的直接费用必然会增加;延误工期会导致经济损失,但盲目地、不协调地追求加快工程进度,缩短工期,同样会导致工程质量下降,同样会对工程成本产生影响。所以,施工单位的施工进度应统一部署,同时应与资金投入、设备供应、材料供应等方面相互协调一致。
(2)工程造价的控制是对生产经营所消耗的人力资源、物资资源和费用开支进行指导、监督、调节和限制,及时纠正将要发生和已经发生的偏差,把各项生产费用控制在计划成本范围之内,以保证成本目标的实现。成本控制的好坏,直接影响到施工企业的盈亏,合理地控制工程成本,可给施工企业带来最大的效益。
(3)质量控制也是工程合同管理中的重要内容之一。市场经济的竞争,说到底是科学技术的竞争,是质量的竞争。工程建设也不例外,施工企业的竞争是通过承建的工程质量来体现的。在工程建设中,加强质量管理,确保工程质量,确保国家和人民财产安全是施工项目管理中的头等大事。如果工程质量差,不但不能发挥工程应有的效益,而且还会因质量、安全等问题造成投资的巨大损失,影响投资收益及国计民生和社会环境安全。
3.3及时处理相关的变更,维护承
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