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- 2019-08-08 发布于浙江
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中国房地产税制存在的问题与改革设想
【摘要】在市场经济条件下,房地产税制具有维护市场公平竞争、保障各市场主体的合法权益、维持整个市场健康有序运行的重要作用。然而,我国房地产税制已不能与快速发展的经济相适应。本文对我国房地产税制存在的问题进行了分析,并对我国房地产税制改革提出了相关政策建议。
【关键词】房地产税制;房产税;税收制度;税收改革
一、我国房地产税制存在的问题
(一)房地产税制没有充分体现公平原则
1.征税范围较窄,影响市场的公平竞争。
我国的房产税和城镇土地使用税的课税范围仅限于城市、县城、建制镇和工矿区,不包括广大农村,同时把国家机关、人民团体、军队、由国家财政部门拨付事业经费的单位等的自用房地产均列为免税对象,而且还对个人所有的非经营用的房产免税。
2.内、外资房地产企业税制不统一。
一是两套所得税制。对内、外资房地产企业分别开征企业所得税、外商投资企业和外国企业所得税。二是两套房地产税制和土地税制。对涉外企业只开征城市房地产税,并且仅对房产征税,对地产不征税。三是城市维护建设税和教育费附加内、外资企业有别。对内资房地产企业开征城市维护建设税和教育费附加,而对外资房地产企业则不征收这些税费。四是耕地占用税政策内、外资企业不统一。对内资企业占用耕地不征税。这两套税制的实行,将在很大程度上损害内资企业的利益,影响税收公平原则。
(二)土地增值税存在的问题主要是设计不当,调
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