资料摘编-黑龙江省社会科学院.doc

资 料 摘 编 第三期 黑龙江省社会科学院文献信息中心 2015年5月27日 ·适应经济发展新常态 加快发展动力转换 ·关键是推动中国经济提质增效升级 ·中国经济的新常态及应对建议 适应经济发展新常态 加快发展动力转换 　　一、科学认识和准确把握经济发展新常态，既保持定力又积极作为 　　习近平同志指出，“认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑”。只有把思想和行动统一到中央对形势的认识和判断上来，牢牢把握这个大逻辑，深刻认识和领会经济发展新常态的丰富内涵，才能认清大势、把握规律、积极作为，切实增强工作的科学性、主动性和实效性。 　　一要辩证看待经济运行的波动，更加注重看整体、看主流。在经历30多年的高速增长之后，经济运行出现局部回调和阶段性波动是正常现象，符合经济发展内在逻辑。分析判断经济形势，关键是把握经济发展的基本面，看增幅波动是否在合理区间，人民群众生活水平是否不断提高，城乡社会文明是否不断进步。重庆当前也面临部分经济指标震荡波动、困难和风险因素增多等问题，有的是总量矛盾和结构矛盾相互交织，有的是短期矛盾和长期矛盾碰头，但仍处于可控范围，经济发展总体向好的态势没有变。要理性面对经济运行的起伏，既要正视问题、增强忧患意识，更要把握主流、坚定发展信心。 　　二要辩证看待经济增长速度的换挡，更加注重看质量、看内涵。速度由高速增长转到中高速增长是我国经济发展新常态的重要特征。全面、动态、联系地看待发展速度快慢的问题，必须打破惯性思维和路径依赖。坚持以提高经济发展质量和效益为中心，把转方式调结构放在更加重要位置，就是要努力实现比较充分就业、较高要素生产率和更优资源配置效率为支撑的发展。近年来，重庆主动调整经济发展预期目标，为加快推进转方式调结构留足空间，保持了经济平稳较快发展，发展速度、质量和效益同步提升。下一步要按照“在有质量有效益的前提下，有条件的地方发展得快一点也要鼓励”的精神，充分调动各方面积极因素，发挥自身比较优势，最大限度释放增长潜力。 　　三要辩证看待经济结构调整中的取舍，更加注重看潜力、看可持续性。新常态下，我国经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举的深度调整。增速度、增规模、增效率是发展，减物耗、减排放、减污染也是发展。增以减为前提，减以增为目的，二者辩证统一于有质量、有效益、可持续的发展。必须把稳增长和促转型、调存量和优增量有机结合起来，既大力调整存量，又注重把增量做大，更着力把增量做优，通过做大做优增量促进结构调整和发展转型。 　　四要辩证看待经济发展趋势的变化，更加注重看苗头、看规律性。当前，世界经济总体延续缓慢复苏态势，仍处于国际金融危机后的深度调整期。我国发展处于可以大有作为的重要战略机遇期的判断没有改变，经济发展总体向好的基本面没有改变。在新的形势下，经济社会发展也出现一些苗头性、趋势性变化，比如“互联网+”、“中国制造2025”代表了中国产业发展新的战略方向，市场竞争逐步转向质量型、差异化为主的竞争，新的消费模式和消费热点发展加快，环境约束趋紧，推动绿色循环低碳发展势在必行，等等。我们要深刻把握这些新趋势与新变化，不断深化认识，善于捕捉机遇，及时调整思路，抓紧政策落地，在适应经济发展新常态中积极作为。 　　五要辩证看待经济发展环境中的利弊，更加注重看大局、看长远。当前及今后一段时期，国际国内宏观环境总体有利。全球范围内区域经济一体化、新一轮产业革命和产业转移浪潮正在兴起，我国经济腾挪空间广、回旋余地大，中央提出“四个全面”战略布局和实施“一带一路”、长江经济带战略等，这些机遇与挑战都是客观的，但也是可以相互转化的。如果从长的经济周期去分析把握机遇与挑战，立足当前、善谋长远、顺势而为，机遇和有利条件可以更好地发挥推动改革发展支撑作用，挑战和困难也能成为倒逼转方式调结构、促进经济转型升级的重要动力。 　　六要辩证看待经济发展城乡区域差距，更加注重看统筹性、协调性。我国城乡区域发展差距较大，发展不平衡、不协调问题突出。差距也是潜力，不平衡孕育动力。缩小城乡区域差距的过程，将持续释放巨大内需，成为经济平稳较快发展的动力源。 科学认识和主动适应经济发展新常态，要坚持发展这个第一要务不动摇，牢牢把握发展动力转换这个核心和关键，加快转变经济发展方式，深化体制机制创新，增强经济发展后劲。发展动力的转换，不是推倒重来，不是非此即彼，而是一个均衡协同、循序渐进、优化增强的过程。 　　二、统筹“三驾马车”和“三大动力”，形成经济发展的“混合动力” 　　投资、消费、出口“三驾马车”与改革、开放、创新“三大动力”相互融合、相互促进。“三驾马车”协调共进为深化改革、扩大开放、创新驱动创造良好条件， “三大动力”有助于“三驾马车”的稳定性、均衡性、协同性和可