成都市国土资源所干部培训材料.docVIP

PAGE PAGE 23 国土资源所干部培训讲义 （地籍处 尹宏） 培训目的：掌握基础知识，注重实际应用 一、地籍处职能简介： （一）负责全市土地调查、地籍管理信息系统、土地利用动态遥感监测。 主要是1：500城镇土地调查数据库及1：5000农村土地调查数据库的建立、更新机制。国土资源管理的基础数据库只有上述2个，其他专项数据库都是在此基础上的子数据库。“一张图”工程的图形基础也是上述2个。 （二）负责土地权属管理和权属纠纷调处。 权属管理包括国有土地使用权以及集体土地所有权、使用权。权属纠纷调处主要是国有土地使用权和集体土地使用权。目前全部是国有土地使用权。权属纠纷调处一般情况比较复杂，调处困难，我2004年到地籍处以来，只出过西部影视城和友谊物业两宗地的处理意见。 （三）负责非常态性事务行政审批会审，研究处理办法。 对于按照常规无法办理的登记，由行政审批处提出会审事项，地籍处提出处理建议，分管局长主持会审，集体决定处理方案。 （四）制定和实施地籍管理技术规程。 例如《中心城区1：500地籍数据库建设工作方案》、《成都市1：500地籍数据库建设地籍调查实施细则》、《成都市第二次全国土地调查技术细则》、《成都市集体土地所有权和集体建设用地使用权确权登记有关问题实施意见》、《成都市农村承包土地实测工作办法》等。 （五）对办理土地登记手续的检查指导。 （六）指导区（市）县的地籍