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、 1997 当代热点——建设可持续发展城市 碗 x； l (国寡环保局环境与经济敢策研究中心) 一 使社会的中心生产技术 由农业技术演变为工业 、 引言 亚太地区人 口已占世界人 口的55 ，这一 技术 ，从而导致工业社会的诞生。在工业社会 数 目还在迅速增加。伴随着工业化的快速发展， 中，人类的物质文明与 日俱增，但工业社会 自我 向城市地区移民趋势 日益明显。无论对发达 国 否定的因素也在急剧生长。 家还是发展中国家，城市化的结果造成环境污 在一个相当长的时期内，人们对环境问题 染，同时给交通、通讯、能源等带来巨大压力。因 的认识只圊于污染，因而把解决 问题的力量集 注于污染的治理。治理污染是需要一定投资强 此建设可持续发展的城市是各 国环境、经济与 度的，这种投资与经营者的收益并不一定直接 政治形势发展的需要。可持续城市化是世界各 相关。所 以。经营者对这一种投资总不甘愿，即 国普遍关注的热点，在城市化快速发展的今天 ， 使迫于某种社会压力采取一些治理措施，也往 如何采取有效的政策措施来解决环境与经济协 往流于形式，结果是治不胜治。在发展中国家， 调发展的问题，从而达到城市的可持续发展的 对环境 问题认识还有其特殊性。发达国家在工 目标，是各国正在研究的热点课题。 业化过程中，曾经走的是一条 “先污染，后治理” 在今后较长一段时期 内，我国经济仍会 以 的道路。这条道路对发展中国家有强烈的示范 1O (占GNP)左右的速度增长 ，这无疑给环境 效应。发展中国家的公众有一种普遍的心态，认 保护工作带来了巨大的压力。我国到 2010年的 为污染是富国的必经过程，惟恐治理污染会阻 目标是要建成若干经济快速发展，环境清洁优 碍经济发展。在这种心态影响下，环境保护尤其 美，生态 良性循环的城市和地区 (也就是可持续 艰难 。 发展的城市)，难度是相当大的。为了达到2010 国际社会对环境 问题认识的转折主要受生 年的 目标 ，必须实施一系列新的环境经济政策， 态学发展的推动。生态学经 19世纪的萌芽阶段 必须有重大的决策行动。 后，到 2O世纪下半叶诞生了人类生态学，生态 二、第三次产业革命与可持续 经济学的开辟也对现实的生产发挥 了指导作 发展城市的建设 用。从生态经济学的角度看来，任何生产过程都 发端于本世纪中叶的第三次产业革命，正 是物质循环、能量流动、信息传递、价值转移过 在引起当代社会生产领域的深层变革。正确认 程的统一。所谓污染物，实际上是未被利用的资