浅议住房公积金制度中存在的问题与对策概要.doc

２００８ ５ 中国集体经济秀企业的进入，对国内企业产生竞争压力，实现优胜劣汰，更好地优化一国的产业结构，更快得实现产业升级，完善一国市场经济体制。 （三）提高技术水平，加强经济增长一国的出口是技术进步的结果，而进口却是技术进步的原因。进口可以快速提高一国的技术水平。对于许多发展中国家来说，由于研究经费不足，很难有自主的创新技术。在这种情况下，进口国外的技术就是很好的捷径，一方面节约了技术开发成本，另一方面能够发挥后发优势。 （四）缓解贸易摩擦，软化国际环境若一国一味强调出口，长期处于贸易顺差状态，必然引起贸易摩擦。那些处于贸易逆差的国家就会通过一些非贸易壁垒，对顺差国进行严厉的反倾销反补贴调查，设置更加苛刻的贸易壁垒，还可能从政治上进行施压。要缓解这些摩擦，进口是一个很有效的出路。 三、以进口促进我国经济增长的政策 建议 （一）进口稀缺性产品 按照比较优势理论，我国通过引入一些稀缺的资源，对我国经济的高速发展有现实意义。从生产的角度，应该引入一些生产稀缺的能源、原材料和机器设备。从消费的角度，引入一些国内消费需求旺盛而国内市场又不能满足消费需求的产品，可以刺激我国产业结构的优化升级。 （二）协调外资引进政策 由于进口贸易与外商直接投资之间存在相互关联、相互补充的密切关系，因此，在制订进口贸易政策和引进外资政策的同时，要成分考虑两者的相互影响，尽量保证它们之间相互匹配、协调一致。 （三）大力引进先进技术 对于技术的引进，除了直接引入技术以外，还要有对高科技人才、高科技成果、高技术附加值的技术产品的引入。同时，还要通过国外技术人员的技术培训学习到相关的研发经验，为以后技术的自我研 发提供基础。 （四）进口多元化发展 在进口的税收等方面给予优惠，消除进口的限制。在此基础上还要拓宽进口的国家和地区。目前，我国主要的贸易逆差来自与亚洲地区，顺差主要是来自与美国和欧盟。因此，为了缓解我国的贸易摩擦，在亚洲地区进口的同时还要转向美国和欧洲地区。 参考文献： １、 孙敬水．进口贸易对我国经济增长贡献的实证分析［Ｊ］．国际经贸探索，２００７（１）． ２、 吴惠雯．进口是经济增长的第四驾马车［Ｊ］．现代商业，２００８（３）． ３、 朱春兰．进口贸易与经济增长关系研究综述［Ｊ］．商业经济，２００５（１１）． ４、 吕世平，汪来喜．正确认识进口贸易对经济增长的作用［Ｊ］．经济经纬，２００３（３）． ５、 熊启泉，杨十二．重新审视进口在经济增长中的作用［Ｊ］．国际贸易问题，２００５（２）． （作者单位：福建师范大学经济学院） 摘要：文章从理论和实践结合的角度，分析了建立住房公积金制度的积极意义以及改革现行住房公积金管理制度的重要性和紧迫性，并针对现实中存在的问题提出了深化和完善住房公积金制度的具体对策措施，以促进我国住房公积金制度的健康发展和社会住房保障体系的建立。 关键词：住房；公积金；管理；制度一、住房公积金制度之发展现状（一）住房公积金制度的积极功能住房公积金制度是我国在推行住房制度改革过程中，为解决城镇职工住房消费问题而推行的一项强制性的长期住房储金制度。作为住房实物分配向货币分配机制转换的重要形式，它已成为基础性制度和核心制度。经过十多年的探索实践和制度创新，已经初步形成“单位资助、个人缴存、互助贷款、廉租保障”的政策体系，住房公积金在一定程度上解决了中低收入家庭住房问题，改善了居民消费结 构，促进了住房消费。 （二）住房公积金制度的发展态势随着国家经济体制改革的不断深入，住房公积金制度与国民经济的发展和人民生活日趋密切。首先，住房公积金通过个人缴纳、单位资助、长期存储的方式，建立的职工的自我保障机制。其次，住房公积金制度是改革住房分配制度，把住房实物转变为货币化分配的重要手段之一。最后，住房公积金制度为城镇职工积累了一笔长期、稳定的政策性住房储金，提高了职工的住房保障能力，促进了政策性住房金融体系的建立。 二、完善现行住房公积金管理制度的重要性 （一）建立住房社会保障体系的重要 基础 我国现有城镇居民４．９亿人，到实现“全面小康”的２０２０年，我国城市化水平 将达到５５－６０％，城镇居民将增长到 ８－８．５亿人。在此期间约有３亿左右的新 增城镇人口需要解决住房问题。同时，原有城市人口改革住房条件的需求也很迫切。这就必须进一步发挥公积金制度的作用，切实管好用好公积金，巩固和发展住房制度改革的成果。 （二）提高公积金使用效益的根本保证公积金使用有“低存低贷”的特点，更适合广大中低收入城镇居民贷款购房的需要。目前，由于一些地方公积金管理混乱，服务质量差，公积金使用效益不高，必须尽快改变这种状况，努力提高公积金的管理和服务水平，确保资金安全，搞好资金运用。 （三）防范公积金风险的有效措施住房公积金制度在公积金决策和管理方面暴露出来的问题，严重影响公