西安市外商投资企业发展研究.docVIP

西安市外商投资企业发展研究 全球化趋势的加剧导致资本的国际移动，区域性的经济同盟和集团如雨后春笋般不断涌现，国际间的经济往来，在广度和深度上均有所突破。改革开放以来，利用外资一直是我国对外开放基本国策的重要组成部分，对于弥补国家和地区建设资金不足，促进产业结构和产品升级，增加财政收入及社会就业，提高市场竞争水平等均具有积极的作用。同时，在我国改革开放的进程中出现的“超国民待遇”等已对我国外商投资企业的健康发展造成不良影响。造成这些问题的原因不仅有政策和制度等客观因素，也包括监管部门与外商企业的主观原因。因此，必须引导外商投资企业健康有序发展，提高利用外资的质量和水平，加快西安经济国际化进程步伐，进而推动整体区域经济的快速增长。 　　一、西安市外商投资现状 　　改革开放以来，西安市吸引外资规模不断扩大，利用外资形式更加多样，质量不断改善，港澳台和外商投资企业单位数持续增加。第三次经济普查数据显示，截至2013年末，西安市共有港澳台商投资企业和外商投资企业（简称外商投资企业）法人单位650个，占全市1.0%；从业人员14.68万人，占全市5.1%；资产总计1914.95亿元，占全市3.6%。 ? 　　（一）区域集聚效应明显，开发区成为投资重点区域 ? 　　西安市外商投资企业分布于除周至外的12个区县及8个开发区，西安市外资企业分布比较集中，主要聚集在高新技术产业开发区和经济技术开发区，占全市的51.4%，超过一半；其次是城六区，占32.3%；其他区县和开发区分布相对较少。（区域分布情况详下表） ? 、 ? 　　（二）外商投资企业行业分布从第二产业向第三产业转移 ? 　　外商投资企业对促进西安经济建设和产业发展发挥了积极的作用，投资领域日益广泛，目前涉及建筑业、食品、化工、交通运输、批发零售、住宿餐饮、房地产业等社会经济的方方面面，主要集中在制造业、批发零售业及信息传输、计算机服务和软件业，占全市这些行业单位的比重分别为34.3%、18.0%、12.8%；但是在农林牧渔业、建筑业、以及金融业、交通运输等行业分布较少。 ? 　　与二经普比较，外商投资企业法人单位行业分布比重呈现出6升3降，其中批发零售业外商投资企业法人单位数量增加了50个，占全市行业法人单位比重提高了7.7个百分点，超越了信息传输、计算机服务和软件业占比，在外商投资企业行业分布中仅次于制造业；尽管制造业依然是外商投资企业分布最多的行业，但法人单位数减少了41个，是影响全市外资企业总体单位数增加不多的重要原因之一。 ? 　　（三）西安市外商投资形式以外商独资为主 ? 　　西安市吸引外资的形式主要有合资、合作、独资和股份制四种。在改革开放初期，外资企业对西安各方面情况都不太熟悉，为了便于尽快适应环境，投入生产和占领市场，外商投资主要采取合资和合作方式，随着我国改革开放步伐的加快，外商逐步了解了西安，为适应迅速变化的市场环境，加快决策过程，外商越来越倾向于以独资的方式进行投资。 ? 　　从表3可以看出，2013年末外商独资企业个数占比一半以上。与二经普相比，三经普外商独资企业占比提高2.3个百分点，而中外合资、中外合作和中外股份的比重均有所下降。 ? 　　（四）投资来源地主要为亚洲国家或地区 ? 　　西安市利用外资来源地比较集中，最多投资来源于香港，其次是韩国、新加坡、日本、台湾和法国，除法国外的5个亚洲国家和地区实际直接投资额占全市总数的半数以上。 ? ? 　　（五）外商投资企业的吸引力有待进一步提高 ? 　　与二经普比较(见表4)，西安市三经普外商投资企业法人数增速均小于全国和陕西省；在副省级城市中，西安市三经普外商投资企业占比排位与济南市相同，仅高于哈尔滨市，远远低于深圳、广州等东部发达城市，也低于武汉、成都、沈阳等内陆城市。说明全市对外商投资企业的吸引力不足，还有待进一步提高。 ? 　　二、外商投资企业对西安市社会经济发展的贡献 ? 　　西安市利用外商直接投资是从1983年中美合作金花饭店开始的，至今已有30多年的历史。按照外商投资在西安的投资规模，可以将其发展历程划分为以下几个阶段：（见图2） ? 　　第一个阶段是1983年—1991年，为探索、开拓和渐进阶段。主要特点是基数低、规模小，外商投资主要是探索和适应。 ? 　　第二个阶段是1992年—1996年，为高速发展阶段。主要特点是基数变大，投资领域拓宽等，这是外商对西安市各方面比较了解和熟悉后的投资倾向。 ? 　　第三个阶段是1997年—2003年，为稳步发展和调整阶段。这阶段受亚洲金融危机的影响，外商投资额出现暂时调整和下降，但波动不大且在2001年有所恢复和增加。 ? 　　第四个阶段是2004年至今，为快速发展阶段。这阶段西安市合同利用外资和实际利用外资增幅都比较明显。 ? ? 　　历经30年的积累和发展、