田园综合体申报流程指南2018.11.1.pdfVIP

田园综合体申报指南 一、申报时间 （一）国家级田园综合体： 申报时间是 2018 年 6 月底前， 具体方案提交为 7 月中旬。 （注意：每年大概都是此时间段， 具体根据年度时间发布为准。 ） （二）省级田园综合体： 申报时间 按照各省财政厅文件执行。 二、申报部门 （一）国家级田园综合体申报部门： 财政部农业司 （国务院农村综改办）、 国家农发办。 （二）省级田园综合体申报部门： 为财政厅农发办。 三、申报条件 （一）7 大必备条件 1、功能定位准确 围绕有基础、有优势、有特色、有规模、有潜力的乡村和产业， 按照农田田园化、 产业融合化、 城乡一体化的发展路径， 以自然村落、 特色片区为开发单元，全域统筹开发，全面完善基础设施。突出农业 为基础的产业融合、 辐射带动等主体功能， 具备循环农业、 创意农业、 农事体验一体化发展的基础和前景。 明确农村集体组织在建设田园综 合体中的功能定位， 充分发挥其在 开发集体资源、 发展集体经济、 服 务集体成员 等方面的作用。 2 、基础条件较优 区域范围内 农业基础设施较为完备，农村特色优势产业基础较 好，区位条件优越，核心区集中连片，发展潜力较大；已自筹资金投 入较大且有持续投入能力 ，建设规划能积极引入先进生产要素和社会 资本，发展思路清晰； 农民合作组织比较健全，规模经营显著，龙头 企业带动力强， 与村集体组织、 农民及农民合作社建立了比较密切的 利益联结机制。 3、生态环境良好 能落实绿色发展理念， 保留青山绿水， 积极推进山水田林湖整体 保护、综合治理，践行看得见山、望得到水、记得住乡愁的生产生活 方式。农业清洁生产基础较好， 农业环境突出问题得到有效治理。 4 、政策措施有力 地方政府积极性高， 在用地保障、财政扶持、金融服务、科技创 新应用、人才支撑等方面有明确举措，水、电、路、网络等基础设施 完备。 建设主体清晰，管理方式创新， 搭建了政府引导、市场主导的 建设格局。 积极在田园综合体建设用地保障机制等方面作出探索， 为 产业发展和田园综合体建设提供条件。 5、投融资机制明确 积极创新财政投入使用方式， 探索推广政府和社会资本合作， 综 合考虑运用先建后补、贴息、以奖代补、担保补贴、风险补偿金等， 撬动金融和社会资本投向田园综合体建设。 鼓励各类金融机构加大金 融支持田园综合体建设力度 ，积极统筹各渠道支农资金支持田园综合 体建设。 严控政府债务风险和村级组织债务风险， 不新增债务负担。 6、运行管理顺畅 根据当地主导产业规划和新型经营主体发展培育水平， 因地制宜 探索田园综合体的建设模式和运营管理模式。 可采取村集体组织、 合 作组织、 龙头企业等共同参与建设田园综合体 ，盘活存量资源、 调动 各方积极性，通过创新机制激发田园综合体建设和运行内生动力。 7、带动作用显著 以农村集体组织、 农民合作社为主要载体， 组织引导农民参与建 设管理，保障原住农民的参与权和受益权， 实现田园综合体的共建共 享。通过构建股份合作、财政资金股权量化等模式， 创新农民利益共 享机制，让农民分享产业增值收益