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惠州市临时建设管理规定（征求意见稿） 　第一章　总则 第一条　为了加强惠州市临时建设规划管理，规范临时建设行为，保障城乡规划的实施，保护有关当事人的合法权益，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《广东省城乡规划条例》及有关法律、法规、规章，结合本市实际情况，制定本规定。 第二条　本规定适用于惠州市城市规划区（惠城区、惠阳区、仲恺高新技术产业开发区和大亚湾经济技术开发区）范围。博罗县、惠东县、龙门县可参照本规定执行。　 第三条　本规定所称临时建设是指在惠州市城市规划区内，经城乡规划行政主管部门批准，单位和个人因生产、生活需要在规定期限内搭建非永久性建筑物、构筑物或其他设施的建设行为。 第四条　临时建设管理需遵循规划控制、节约土地、功能管制和保护生态的基本原则。 临时建设涉及交通、文化、环保、水务、市政、园林等部门的，应满足相关部门的技术标准要求。 　 第二章　　临时建设 第五条　本规定批准建设的临时建设项目包括以下内容：公共设施项目临时用房、公益类项目临时用房、加油加气站、汽车充电桩、临时工业厂房、库房、货棚、临时施工板房、工棚、道路施工临时便道、书报亭、管理用房、警卫房、围墙、大门等以及其它临时建筑物或构筑物。 第六条　除建设项目施工、地质勘查以及急需的公共服务配套设施需要外，有下列情形之一的，不得批准建设临时建筑： (一)压占道路红线、河道蓝线或者机场、铁路、公路建设控制范围内土地的； (二)占用绿地、广场、公共停车场（库）、公共交通场站、文物保护范围或者其他公共活动场地的； (三)占用输配电线路走廊、压占地下管线或者影响近期管线铺设的； (四)影响近期建设规划或者控制性详细规划的实施的； (五)在历史文化街区、名镇、名村的核心保护范围内的； (六)妨碍城镇交通、市容、安全的； (七)影响周围建筑物使用的； (八)用于经营性质项目的，如汽车4S店、小商铺等; (九)法律、法规和规章禁止的其他情形。 　　第七条　建设单位或个人需要进行临时建设时，建设工程红线范围内施工用房除外，必须向城乡规划主管部门提出申请，符合条件的，经审查批准核发临时建设工程规划许可证（批复）后，方可按批准的要求进行建设。 　　住宅区内需增建临时建筑的，在规划许可前应进行公示或组织听证，并根据住宅区居民意见决定是否予以许可。　　 　　第八条　规划行政主管部门依法核发临时建设工程规划许可证（批复）时，应对临时建筑的使用性质、位置、建筑面积、高度、结构形式、使用期限等作出明确规定。 第九条　临时建设申报资料（包含纸质版及电子版）。 （一）建设单位（个人）申请报告； （二）临时建设拆除计划及书面承诺； （三）土地使用权相关资料； （四） 现状地形图、规划依据图（未编控规区域除外）； （五）报建图（平、立、剖、总平面图），须加盖设计单位公章及设计人员签章； （六）临城市主、次干道、重要区域、节点的须提供效果图； （七）其他相关资料。 第十条 申报临时建设的流程： （一）建设单位（个人）向规划行政主管部门提交申请报告和有效证件（建设用地规划许可证、国有（集体）土地使用证、不动产权证、房屋产权证以及各种证件等）； （二）经规划行政主管部门评审同意后，核发《临时建设工程规划许可证》（批复），与建设单位（个人）签订《临时建设规划管理责任书》，并通知建设单位（个人）到相关职能部门办理有关手续； （三）临时建设施工结束后须到规划行政主管部门申请验收，验收合格后核发《临时建设工程规划验收合格证》（批复）。 　　第十一条　临时建筑的设计、施工、招投标活动应遵守相关法律、法规、规章及技术标准的规定。相关职能部门可依据法律法规另行制定具体管理办法。 临时建筑不得采用现浇钢筋混凝土等永久性结构形式。 临时建筑不应超过2层，层高不超过6米，有特殊工艺要求除外。 第十二条 经批准的人员密集场所的临时建设，须通过临时建设工程项目消防设计审核。 　　第十三条　进行临时建设，应当正确处理消防、截水、排水、排污、通行、通风、采光等方面的相邻关系。给相邻方造成妨碍或者损失的，应当停止侵害，排除妨碍，赔偿损失。　　 第十四条 依法取得临时建设规划许可证（批复）的建设单位或个人，必须遵守下列规定： （一）不得擅自改变临时建设的使用性质； （二）不得擅自扩大用地面积和改变位置； （三）不得擅自改变建筑物、构筑物的平面、立面、高度、风格色彩和结构形式； （四）不得买卖、抵押、交换、出租、赠与。 第十五条　临时建设施工有效期一般为三个月。逾期未开工或未完工的，应到规划行政主管部门办理延期手续。按照《建筑法》和《建筑工程施工许可管理办法》规定，达到限额以上的应到属地住建部门办理施工手续。 第十六条　临时建设工程规划许可证（批复）有效期不超过二年。使用期限届满确需延期的，应当在有效期届满三十日前向原核