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锦绵绸项目立项申请报告 一、锦绵绸项目背景 当前，我国制造业发展面临着稳增长和调结构的双重困境、 发达国家和新兴经济体的双重挤压、低成本优势快速递减和新竞 争优势尚未形成的两难局面。在这一 “爬坡过坎”的关键时期， 《中国制造2025》出台，既立足当前，面向制造业转型升级、提 质增效，提出了九大战略任务、五项重点工程和若干重大政策举 措；又着眼长远，着眼应对新一轮科技革命和产业变革，围绕先 进制造和高端装备制造，前瞻部署了重点突破的十大战略领域， 描绘了未来30年建设制造强国的宏伟蓝图和梯次推进的路线图。 二、项目名称及承办单位 （一） 项目名称 项目名称：锦绵绸生产制造项目。 （二） 项目承办单位 承办单位名称：齐齐哈尔某某有限公司。 三、项目建设选址及用地综述 （一） 项目建设选址 本期工程项目选址在齐齐哈尔某工业园。 （二） 项目建设地概况 齐齐哈尔，别称鹤城、卜奎。是黑龙江省下辖地级市，也是 黑龙江省省域副中心城市，位于黑龙江省西部。齐齐哈尔”源 自达斡尔语，是“边疆”或“天然牧场”之意。齐齐哈尔是东北 地区西北部区域中心城市，中国十三个较大的市之一，是经国务 院批准的具有独立立法权的城市，中国国家历史文化名城，是中 国重要的老工业基地、商品粮基地、畜牧业基地和绿色食品基地。 也是黑龙江省西部地区政治、经济、科技、文化教育、医疗、商 贸和交通的中心，辐射黑龙江省西部、吉林省西部以及内蒙古北 部。有着800多年的建城史和255年的黑龙江省省会史。齐齐哈 尔地处东北松嫩平原，位于东经122至126度、北纬45至48度, 位于黑、吉、蒙三省区交汇处，东临大庆市和绥化市，南接吉林 省白城市，西靠内蒙古呼伦贝尔市，北与黑河市、大兴安岭地区 接壤，距省会哈尔滨市359公里，距中俄口岸城市黑河市483公 里。下辖1市8县7区，幅员4.24万平方公里，总人口 567.3万。 湿地保护区之一也是鹤类栖息地的扎龙自然保护区位于市区东南 32千米处。2016年，被列为第一批国家新型城镇化综合试点地区。 （三）项目用地性质 本期工程项目计划在齐齐哈尔某工业建设。 本期工程项目计划在齐齐哈尔某工业 建设。 （四）项目用地规模 项目拟定建设区域属于工业项目建设占地规划区，建设区总 用地面积38986.15平方米（折合约58.45亩），净用地面积38986.15 平方米（红线范围折合约58.45亩），土地综合利用率100.00%； 项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照锦绵绸行业生产 规范和要求进行科学设计、合理布局，符合锦绵绸制造和经营的 规划建设要求。 （五）项目用地控制指标 该工程规划建筑系数75.16%,建筑容积率1.56,建设区域绿 化覆盖率7.47%,固定资产投资强度164.93万元/亩，根据测算， 本期工程项目建设完全符合《工业项目建设用地控制指标》（国 土资发【2008】24号）文件规定的具体要求。 U!、项目建设必要性分析 U! 、项目建设必要性分析 (-)中国制造2025 加快制造强国建设，需要抢占或紧跟世界科技前沿，这是适 应制造业智能化潮流的基本要求。中国制造2025的实施,推进了 工业强基、智能制造、绿色制造等重大工程，先进制造业发展开 始提速。过去五年，我国高技术制造业年均增长达到11.7%o今年 制造强国建设将重点推动集成电路、第五代移动通信、飞机发动 机、新能源汽车、新材料等产业发展，实施重大短板装备专项工 程，推进智能制造，发展工业互联网平台，创建中国制造2025” 示范区。 (二)战略性新兴产业发展规划 从提出培育发展战略性新兴产业战略的背景来看，国务院是 在应对国际金融危机、促进产业振兴和经济增长的同时，为抓住 新一轮科技和产业革命机遇，着力提高经济长远发展中增量的水 平，带动整个产业结构的优化升级和经济发展方式转变而实施的 重大部署。因此，培育发展战略性新兴产业从一开始就肩负着着 眼长远为调结构提供新的增长点和立足当前为经济增长提供新动 力的双重历史使命。从这几年的发展实践来看，战略性新兴产业 也确实发挥了这样的作用。在当前严峻复杂的国内外环境下，很 多地方的新兴产业蓬勃发展、逆势而上，出现了新兴产业投资规 模、产出增速、占经济总量比例、提供就业机会等大幅增长的可 喜局面，在调结构、转方式、稳增长中展现出亮丽的前景。战略 性新兴产业要继续同时发挥好这两方面作用，关键在于引导社会 资源，结合区域经济发展实际情况，选择好新兴产业的发展重点 和方向，加快创新成果产业化，促使科技第一生产力作用得到发 挥，优先扶持高端产业链协同发展。这样，有利于保持我国经济 平稳较快发展，为实现今年我国经济社会发展目标作出更大的贡 献，而且有利于加快提高战略性新兴产业在我国经济中所占的比 重，带动我国产业结构不断向高端发展，提升经