天津实施科技创新券制度管理暂行办法.docVIP

天津市实施科技创新券制度管理暂行办法 ? 第一章??总则 ? 第一条????????为进一步贯彻落实《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》（中发〔2015〕8号）和《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》（国发〔2015〕32号）精神，结合自贸区推进工作领导小组办公室《关于印发中国（天津）自由贸易试验区制度创新清单（第一批）和组织制定具体实施方案的通知》（津自贸办﹝2015﹞1号）的要求，为支持天津自贸区和自创区建设，进一步盘活优势科技资源，降低企业创新投入成本，增强创新氛围，激发创新活力，我市决定实施科技创新券（以下简称创新券）制度。为切实加强创新券管理，制定本办法。 第二条????????创新券是由政府向科技型中小企业免费发放的权益凭证，用于资助企业向科研院所、高校及科技服务机构购买服务。创新券兑付资金的来源为天津国家自主创新示范区专项资金。使用和管理需遵守有关法律法规和财务规章制度，遵循诚实申请、公正受理、择优支持、专款专用、据实列支的管理和使用原则。 ? 第二章??组织方式 ? 第三条????????市科委负责创新券的政策制定、监督和管理，研究确定实施过程中有关重大事项。 第四条????????市财政局负责创新券兑付资金的拨付。 第五条????????各区县科委负责组织各自区域内创新券申请、初审和推荐。 第六条????????市科委依托天津市科技型中小企业服务网（以下称科服网）建设天津市科技创新券管理平台（以下称管理平台），组织创新券的申请、发放和兑现，以及与之相关的信息查询、信息备案、信息发布和各项管理工作。 第七条????????本市经认定的国家级、市级重点实验室、工程（技术）中心、生产力促进中心等机构须登录管理平台注册，提交资质证明材料和服务清单，申请成为创新券服务机构。市科委委托第三方机构对申请的机构和服务产品信息进行审核，服务机构名录经确认后，统一对外发布。 ? 第三章??支持对象 ? 第八条????????申请创新券支持的科技型中小企业需同时满足以下条件： 1.?在天津市国家自主创新示范区“一区二十一园”范围内注册，具有独立法人资格； 2.?在职正式员工不多于100人，主营业务收入1000万元以下，注册资金不高于2000万元，管理规范、财务制度健全，无不良信用记录； 3.?与提供科技服务的机构间无任何隶属、共建、产权纽带等关联关系。 第九条????????符合本办法资助范围的服务产品，由创新券服务机构通过科服网在线发布，显示“创新券”标识，企业购买带有“创新券”标识的产品时可选择是否申请创新券支持。 第十条????????创新券可用于企业向服务机构购买与其科技创新创业活动直接相关的以下服务。 1.?委托开发、合作研发等研发设计服务； 2.?样品测试、新产品检验、产品性能测试等检测认证服务。按照法律法规或者强制性标准要求必须开展的强制检测和法定检测等非科技创新活动，不纳入资助范围； 3.?购买新技术、新产品； 4.?竞争情报分析、技术解决方案、知识产权、创新战略等科技信息服务和专业咨询服务。 ? 第四章??创新券的形式 ? 第十一条??创新券采取电子券形式，实行实名登记备案制，每张券均有唯一的备案编号，有效期1年，不得买卖、转让，不重复使用，申请者需在有效期内按申请计划使用。有效期内未登记使用的创新券，逾期自动作废。 第十二条??创新券采取事前申请、事后补助的方式，每个申请周期（一般为当年7月1日至次年6月30日）内，每个申请者可多次申请，每次申请补贴的最低额度5000元，本周期内最高补贴额度累计不超过5万元。具体补贴金额依据符合补贴要求的业务合同金额，按50%的比例核定。 ? 第五章??申请与发放 ? 第十三条??市科委通过管理平台发布创新券申请通知，区县科委组织企业进行申请，符合条件的申请者也可主动联系所在区县科委提出申请。 第十四条??企业通过科服网购买带有创新券标识的服务产品，经与服务机构达成购买意向并生成服务订单后，可选择进入创新券申请程序。申请者需在线填写《科技创新券申请信息表》，扫描上传组织机构代码证副本。已通过科服网科技型中小企业认定及年检、提交过组织机构代码证等证明文件的，可不再重复提交。此外，企业可提交其他有利于申请创新券的证明材料。 第十五条??区县科委对企业申请材料及证明材料进行评审，确定发放创新券的企业名单与资助金额，报市科委审批。经审核后确定最终资助名单，向企业发放创新券。 ? 第六章??使用及兑现 ? 第十六条??企业通过科服网向服务机构购买创新券产品时，需在签订合同中列明创新券使用信息（包括实名持有者、备案编号、使用金额）。完成约定服务内容后，企业登录管理系统做出服务反馈评价，扫描上传服务合同、服务发票，完成服务合同与创新券的