管窥农村基层党组织思想建设-文档.docVIP

管窥农村基层党组织思想建设 　　笔者通过调研，发现纯农村的贫困大县平昌县现有基层党组织1 176个，其中基层党委73个，总支35个，支部1 068个，党员总数26 575人。XX部有内设股室8个，直属事业单位3个，挂牌机构4个，现有工作人员19人。几年来的党员先进性建设和固本强基工程，使农村基层党组织总体的面貌有了很大的改观，但一些支部仍然存在软弱涣散等问题。 　　一、农村基层党组织思想建设上存在的问题 　　（一）对思想建设不重视，思想观念落后，思想活动往往流于形式 　　中央明确规定，推进新农村建设一定要坚持以经济建设为中心，但一些党员甚至基层组织仅仅理解为盖房子、抓收入，不管黑猫白猫抓到老鼠就是好猫。只要经济上去了一切问题都能解决。人们都忙于生产，思想建设很难组织；有时想组织，又苦于缺少经费；有的基层党组织在开展思想建设活动中，经常处于一种消极状态，很少主动、自发地组织广大党员干部学习党的新思想和新理论，总是要等到上级党组织发号施令了才开始行动。完全是为了应付上级党组织的检查。 　　思想观念落后往往表现在小富即安、不思进取。开放竞争意识不强。固步自封，安于现状。思想观念的落后，必然导致社会停滞不前，甚至倒退。 　　（二）党员的党性出现偏差 　　在调查中，我们发现个别党员对自身的要求混同于一般群众标准，先锋模范带头作用发挥不明显；极少数党员事业心、责任心不强，在处理个人与集体利益问题上，过多地在意个人得失，没有将全部精力投入到工作中去，工作作风不扎实，主动服务意识不够强。 　　（三）宗旨观念出现偏差 　　与实现人民利益的要求不相适应。具体表现在价值观扭曲，唯利是图，投机钻营，公私颠倒。苦乐观嬗变，享乐主义有所蔓延。不少群众反映：现在一些党员无所作为，不为百姓谋福利，很多党员干部都不太廉洁。有的党员做工作时拈轻怕重，讲待遇时冲锋在前。 　　二、通过调查分析，笔者认为有以下几个原因 　　（一）制度不健全 　　制度是一个带有根本性和原则性的东西，农村基层党组织思想建设上存在的问题，很大程度应该归咎于制度建设的滞后。 　　对党员干部的教育管理机制也需要进一步健全。教育培训制度不健全。另外，监督管理制度也不健全。实践探索与制度规范不协调。 　　（二）农村经济发展状况的制约 　　在西部的广大农村，由于偏远落后、信息不便、发展滞后等因素的存在，使得农村基层党员干部的思想观念较为保守落后。 　　（三）中西方的文化的影响 　　一是中国受中国几千年传统的封建思想影响。旧中国留给我们的独裁专制思想太多，而民主法治思想太少。在农村基层政治中，集中表现为村支书的“一言堂”家长制作风和少数党员干部的官僚作风，致使党内的民主生活，集中有余，民主不足。另一方面，宗族势力的存在导致宗派主义的泛滥。西方拜金主义、个人利己主义的腐蚀。有的党员抵不住诱惑，丧失了奋发向上的斗志，开始贪图享乐；在工作中，以自我为中心，完全不把群众利益放在心上。 　　三、对策 　　（一）建立和完善各项制度，保证基层党组织建设有章可循 　　1.建立健全基层党组织的工作和责任制度。坚持以健全和完善基层党组织制度为根本，注重加强制度建设，我们根据基层工作新特点，统一制定了《基层党支部职责》《基层党支部建设目标》《党支部书记职责》《党员活动制度》《民主评议党员制度》《团支部工作职责》《妇代会工作职责》《党员电教室工作职责》《基层工作考核办法》《联席会议制度》《共驻共建投入机制》《基层党建联谊会制度》和基层党支部书记每月工作汇报制度、基层干部值班制度等一系列规章制度，进一步规范基层党建工作，一步完善党的民主集中制，促进党的生活化、正常化，规范基层党组织和党员的行为，使社区基层党组织建设整体水平有较大提高。 　　2.健全教育培训制度。当今社会是学习型社会，对基层党员干部的教育培训至关重要。必须能给农村基层的广大党员定期或不定期到党校进行分批分次的思想理论学习机会。加大党费在这方面的投入，为县级党组织把县党校的功能延伸到农村基层，提供坚实的财力保障。完善学习机制，在学习内容上，采取专题培训、领导授课、召开座谈会、谈心交心等方式，提高各级基层及各级干部政策法纪水平。 　　平昌县在这方面做得较好，具体举措有：一是专题培训让各级干部熟知党的方针政策。二是领导授课让各级干部全面把握上级重大决策部署。年初的经济工作会，利用两天时间，县委、政府领导结合分管工作进行授课，授课结束由参训人员打分。学习实践科学发展观、贯彻落实中央、省、市会议精神等，由挂联乡镇的县级领导到乡镇集中授课。同时，县委、政府主要领导利用到基层调研，集中片区乡镇干部进行授课，宣讲上级组织的重大决策。同时，增强干部培训实效性。积极创新培训方式，与山东潍坊市委党校联合举办了社会主义新农村建设培训班；先后邀