潮南区加快第三产业发展的调查报告.docVIP

PAGE PAGE 2 潮南区加快第三产业发展的调查报告 10年春行政管理（三）班 杨泽鸿 1044001402382 一、发展现状与特点 改革开放以来，潮南区第三产业随着第一、二产业的发展，也相应得到发展，特别是1992年中共中央、国务院出台《关于加快第三产业发展的决定》后，各级各部门采取鼓励、引导、扶持、提高的策略，全力推动第三产业快速发展，为提高潮南区国民经济整体效益和人民生活质量发挥了作用。2002年，潮南区第三产业实现增加值20.48亿元，占国内生产总值69.58亿元的29.4％。目前潮南区第三产业的发展现状有以下几个特点： 1、支柱行业初步形成。从行业构成看，交通运输业、邮电通信业、商贸业、房地产业等传统行业已逐步成为湖南区第三产业的支柱行业，这四大行业2002年共提供增加值14.61亿元，占潮南区第三产业增加值的71.35％，其中商贸业居首位，增力p值9.51亿元，占第三产业增加值的46.44％；其次是邮电通信业，增加值为2.25亿元，占第三产业增加值的10.99％；第三是房地产业，增加值1.44亿元，占第三产业增加值的7.03％，第四是交通运输业，增加值1.41亿元，占第三产业增加值的6.89％。 2、第三产业的新兴行业相继出现，已初具雏形。随着人民生产生活需求的日益多样化，区内新兴服务行业应运而生。旅游业方面，潮南区建成了仙城翠峰岩、仙湖等旅游景点，拥有金苑、金佳城、南海、皇都4家三星级酒店，2002年，景区及酒店年共接待旅客36552人次。金融业种类齐全，功能日趋完善，业务操作现代化水平较高。社区服务业方面，家政服务、职业介绍、物业管理、信息咨询等服务形式相继出现，虽处于初级发展阶段，只要引导得好，发展潜力巨大。 3、流通部门经济比重过半。从层次分布看，流通部门是第三产业的第一层次，包括交通运输业、邮电通讯业、商贸业，其增加值为13.17亿元，占第三产业四个层次增加值的64.32％；第二层次即为生产和生活服务部门，包括金融保险、房地产业、公用事业、旅游业、信息和各类综合技术服务业，这一层次的增加值为3.08亿元，占15.04％；第三层次即为提高科学文化水平和居民素质服务的部门，包括教育、文化、广播、电影电视业等，这一层次的增加值为1.57亿元，占7.67％：第四层次是为公共需要服务的部门，包括国家机关、政党机关和社会团体，这一层次的增加值为2.47亿元，占12.97％。 二、存在的主要问题 1、第三产业比重偏低。发展水平相对落后，不能适应人们生活水平提高后的消费和小康的需要，也不能满足三次产业协调发展的要求。国际上通行的衡量小康水平，其中一项重要指标就是第三产业产值占国内生产总值比例为50％以上，而湖南区目前不还不到30％，明显低于全省41.06％和全市42.9％的平均水平。可见第三产业发展仍然缓慢。 2、行业结构不尽合理。第三产业分为四个层次，但主要为两大类：一是流通类，另一是产业服务和个人服务类。按照经济发展规律，经济发展水平越高，则流通类产业比重就越低，产业服务和个人服务类比重就越高。然而潮南区第三产业发展仍以流通类占大头，且以劳动密集型的传统商贸业为主，第二类比重偏低，主要表现为资金密集型、知识密集型等为消费者服务的新兴行业处于刚起步阶段。如旅游业处于粗放经营，综合技术服务业处于小打小闹状况，没有真正成为优势产业。 3、地区间发展差异大。潮南区第三产业发展较快主要集中在国道324沿线的峡山、司马浦、两英、陈店、胪岗等5个镇，而红场、雷岭、田心、井都等镇第三产业发展很慢，内部结构不合理，地域发展不平衡，已成为制约第三产业发展的重要因素。 4、产业关联度较差。对比省内珠三角地区的第三产业发达市县，第三产业与一、二产业关系日益密切，产业的依赖和互动作用明显，而潮南区为生产生活服务的第三产业却总不能持续健康发展，各类商品市场，在信息、资金、技术、人才和内联外引等方面，窗口效应不明显，未能真正发挥集散地的作用。 三、工作思路和发展目标与重点 第三产业加快发展是潮南区建设的必定之路。潮南区加快第三产业发展的思路是：以市场为导向，以效益为中心，充分发挥潮南区商贸和民力优势，抢抓遇机，与时俱进，进一步调整优化产业内部结构，增创第三产业新优势，形成布局合理、体系完善、功能齐全、服务一流、规模效益显著，产业化、社会化水平较高的新格局。 发展目标：按照第三产业的增长速度高于GDP增长速度的要求，潮南区第三产业发展分为两个阶段进行：第一阶段从现在始至2007年，这段工作主要是打好行业基础，为产业升级提供较丰厚-的物质基础和宽松的外部环境。期木，第三产业增加值达到49.05亿元，占国内生产总值的39.4％：第二阶段从2007年至2012年，这一阶段主要是建立起适应社会主